
【醫】 city health administration
city
【法】 city; town
health; hygiene; sanitation
【醫】 hygieism; hygiene; hygienism
administration
【醫】 administration
城市衛生行政(Urban Sanitation Administration)是公共衛生管理體系的重要組成部分,其核心職能是通過法規制定、資源協調和監督管理,保障城市環境衛生與居民健康。以下從漢英對照角度解析其内涵:
術語定義與職能範疇
在《現代漢英綜合大辭典》中,城市衛生行政對應"municipal sanitation governance",指政府機構依法對城市廢棄物處理、病媒生物防治、飲用水衛生等公共領域實施的系統性管理。根據世界衛生組織(WHO)《城市衛生管理指南》,其職責涵蓋傳染病防控、環境衛生設施規劃及應急公共衛生事件響應。
法律依據與标準體系
中國《城市市容和環境衛生管理條例》(國務院令第101號)明确規定,該行政體系需執行《生活飲用水衛生标準》(GB5749-2022)等14項強制性國家标準,相關法規文件可在國家衛生健康委員會官網查詢。
國際實踐與數據支撐
世界銀行《全球城市衛生發展報告》顯示,有效的城市衛生行政可使傳染病發病率降低23%-41%。美國CDC建議采用"Wastewater-based Epidemiology"(廢水流行病學監測)作為現代城市衛生監管手段。
社會效益與技術融合
清華大學環境學院研究指出,中國通過"智慧環衛"系統整合物聯網技術,已在287個地級市實現垃圾清運效率提升52%。聯合國人居署将此類技術創新列為可持續發展目标(SDG11)的核心實踐路徑。
城市衛生行政是指政府部門對城市公共衛生、環境衛生及相關事務進行規劃、管理、監督和執法的系統性工作,其核心目标是保障居民健康、維護公共環境質量。以下從定義、職責、管理機制及執法特征等方面進行詳細闡述:
城市衛生行政的主體是市、區(縣)政府的衛生局、防疫站等機構,負責對城市衛生工作進行直接規劃、協調、監控和實施。其範圍涵蓋環境衛生、傳染病防控、食品安全、公共場所衛生等領域,涉及政府多部門協作,如環保、城建、教育、公安等。
規劃與政策制定
制定城市衛生發展規劃,拟定相關法規及标準,例如制定垃圾分類政策、公共場所衛生規範等。
監督管理
行政執法
依法對違反衛生法規的行為進行處罰,包括警告、罰款、吊銷許可證等,需遵循《行政處罰法》及衛生法律程式。例如,對餐飲企業衛生不達标進行查處。
協調與跨部門合作
聯合規劃、環保、市政等部門,共同推進健康城市建設,例如協調醫療廢物處理與環保部門的銜接。
層級分工
市級部門負責宏觀規劃,區(縣)及街道辦負責具體執行,形成“市-區-街道”三級管理體系。
法律依據
以《衛生行政處罰程式》等法規為框架,強調程式合法性,如立案需在7日内完成,重大案件需集體讨論。
公衆參與
要求公民遵守公共衛生法規,鼓勵舉報違法行為,并通過聽證程式保障當事人申辯權。
通過系統化管理,城市衛生行政不僅改善人居環境、預防疾病傳播,還推動公共衛生體系的法治化與規範化。例如,嚴格的執法程式(如證據保存、回避制度)能減少權力濫用,保障執法公正性。
如需更完整的法規依據或案例,可參考《衛生行政處罰程式》及地方性衛生管理條例。
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