
【医】 city health administration
city
【法】 city; town
health; hygiene; sanitation
【医】 hygieism; hygiene; hygienism
administration
【医】 administration
城市卫生行政(Urban Sanitation Administration)是公共卫生管理体系的重要组成部分,其核心职能是通过法规制定、资源协调和监督管理,保障城市环境卫生与居民健康。以下从汉英对照角度解析其内涵:
术语定义与职能范畴
在《现代汉英综合大辞典》中,城市卫生行政对应"municipal sanitation governance",指政府机构依法对城市废弃物处理、病媒生物防治、饮用水卫生等公共领域实施的系统性管理。根据世界卫生组织(WHO)《城市卫生管理指南》,其职责涵盖传染病防控、环境卫生设施规划及应急公共卫生事件响应。
法律依据与标准体系
中国《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)明确规定,该行政体系需执行《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2022)等14项强制性国家标准,相关法规文件可在国家卫生健康委员会官网查询。
国际实践与数据支撑
世界银行《全球城市卫生发展报告》显示,有效的城市卫生行政可使传染病发病率降低23%-41%。美国CDC建议采用"Wastewater-based Epidemiology"(废水流行病学监测)作为现代城市卫生监管手段。
社会效益与技术融合
清华大学环境学院研究指出,中国通过"智慧环卫"系统整合物联网技术,已在287个地级市实现垃圾清运效率提升52%。联合国人居署将此类技术创新列为可持续发展目标(SDG11)的核心实践路径。
城市卫生行政是指政府部门对城市公共卫生、环境卫生及相关事务进行规划、管理、监督和执法的系统性工作,其核心目标是保障居民健康、维护公共环境质量。以下从定义、职责、管理机制及执法特征等方面进行详细阐述:
城市卫生行政的主体是市、区(县)政府的卫生局、防疫站等机构,负责对城市卫生工作进行直接规划、协调、监控和实施。其范围涵盖环境卫生、传染病防控、食品安全、公共场所卫生等领域,涉及政府多部门协作,如环保、城建、教育、公安等。
规划与政策制定
制定城市卫生发展规划,拟定相关法规及标准,例如制定垃圾分类政策、公共场所卫生规范等。
监督管理
行政执法
依法对违反卫生法规的行为进行处罚,包括警告、罚款、吊销许可证等,需遵循《行政处罚法》及卫生法律程序。例如,对餐饮企业卫生不达标进行查处。
协调与跨部门合作
联合规划、环保、市政等部门,共同推进健康城市建设,例如协调医疗废物处理与环保部门的衔接。
层级分工
市级部门负责宏观规划,区(县)及街道办负责具体执行,形成“市-区-街道”三级管理体系。
法律依据
以《卫生行政处罚程序》等法规为框架,强调程序合法性,如立案需在7日内完成,重大案件需集体讨论。
公众参与
要求公民遵守公共卫生法规,鼓励举报违法行为,并通过听证程序保障当事人申辩权。
通过系统化管理,城市卫生行政不仅改善人居环境、预防疾病传播,还推动公共卫生体系的法治化与规范化。例如,严格的执法程序(如证据保存、回避制度)能减少权力滥用,保障执法公正性。
如需更完整的法规依据或案例,可参考《卫生行政处罚程序》及地方性卫生管理条例。
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