指招抚的措置、安排。 清 李斗 《扬州画舫录·桥西录》：“皆於 南关 开集，令百姓与降丁一例生理。谓之抚局。”《清史稿·恭忠亲王奕訢传》：“上諭曰：‘ 恭亲王 办理抚局，本属不易。朕深谅苦衷，毋庸议处。’”
抚局是汉语中一个具有特定历史背景的词汇，其核心含义指通过安抚、调停等手段达成的和解局面或协议，尤其用于描述古代官方通过非武力方式平息叛乱、冲突或民变的策略。以下从权威词典与历史文献角度分层解析：
据《汉语大词典》，“抚”有“安抚”“抚慰”之意，如《左传·僖公十二年》载“抚民以德”，强调以怀柔政策稳定民心。
《辞源》释“局”为“局势”“局面”，指特定情境下的状态或结果。
抚局即“通过安抚手段控制的局面”，特指官府与反抗势力（如起义军、地方武装）通过谈判达成妥协，避免军事冲突的临时解决方案。
该词多见于明清史籍，尤其在处理民变、边疆纠纷时：
官府对农民起义军或少数民族武装采取“招安”策略，以封官、赏赐换取其归顺，避免军事镇压。例如咸丰年间清廷对捻军的政策，既“剿”亦“抚”，形成动态平衡的“抚局”。
清代奏折中常将“剿”（武力清剿）与“抚”并提，如“剿抚兼施”，而“抚局”即指通过安抚达成的阶段性稳定状态。
《清史稿·洪秀全传》载：
“官兵屡挫，乃议抚局，许以封爵，冀缓其攻。”
此句清晰体现“抚局”的核心逻辑：在军事失利后，以政治让步换取喘息之机。
当代使用中，“抚局”可引申为通过协商化解矛盾的和平方案，但需注意其仍保留“权宜之计”的隐含色彩，多用于历史或政治分析语境。
参考资料来源：
“抚局”是汉语历史词汇，主要包含以下两层含义：
招抚的措置与安排
指通过安抚手段处理事务的具体措施，常见于清代文献。例如《扬州画舫录》记载，清政府通过设立集市让百姓与降兵共同生活，称为“抚局”。此外，《清史稿》提到恭亲王奕訢处理抚局事务的案例，表明其涉及对复杂局势的调和。
议和事宜
在特定语境下，也指通过谈判达成和平的举措。如明代诗句“翻言抚局轻挠败”和“今乃背之为抚局”，均体现其与议和相关的含义。
词义解析
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