清 代各部书办。承司官命令办理例行的文书事务。《二十年目睹之怪现状》第六十回：“就是交部，那部里你当他认真的堂官、司员会议起来么？不过交给部办去查一查旧例，看看与旧例符不符罢了。” 张友鹤 注：“这里指吏部的书吏。”《文明小史》第二九回：“那时刑部堂官，是个部曹出身，律例盘得极熟，大约部办也拿他不住。”
部办是汉语中一个具有特定历史背景的词汇，主要指向清代中央行政机构中的一类办事人员。其核心含义可从以下角度阐释：
词义与身份定位
“部”指清代中央六部（吏、户、礼、兵、刑、工）等衙门；“办”意为办理、承办。因此，“部办”特指在中央各部院衙门内，具体承办文书、处理日常事务的吏员。他们并非朝廷命官（官员需经科举或捐纳等途径获得品级），而是由各部自行招募或选任的办事人员，属于“吏”的范畴，地位低于有品级的官员。来源：《汉语大词典》（商务印书馆）对“部办”的释义。
职责范围
部办主要负责处理部内的文书往来、档案管理、账目核算、具体事务的执行等繁琐的日常工作。他们是维系庞大官僚机构日常运转的实际操作者，熟悉部门内部的规章流程和具体业务细节。来源：历史学者瞿同祖在《清代地方政府》中对清代官僚体系中吏役角色的分析，间接印证了部办在中央部院中的职能定位。
历史背景与制度特征
部办制度是清代官僚体系的重要组成部分。他们虽无正式官阶，但因长期任职、熟悉业务，往往掌握着实际的操作权力，有时甚至能影响政务处理的方向。其存在反映了清代“官少吏多”、“官掌决策、吏掌实务”的行政特点。来源：研究清代政治制度的权威著作，如《清代典章制度辞典》（吉林文史出版社）对吏员制度的记载。
与现代用法的区别
在现代汉语中，“部办”作为特定历史名词已不常用。偶尔在特定语境下（如某些机构内部），可能被简化理解为“部门办公室”或“部门办事人员”，但其核心含义已失去清代特有的“非官之吏”的制度色彩。来源：现代汉语规范词典（如《现代汉语词典》第7版，商务印书馆）对该词历史用法的标注。
总结来说，“部办”在汉语词典及历史语境中的核心含义是：清代中央各部院衙门内，负责具体文书处理和日常事务承办的非官员身份的办事吏员。 其释义需置于清代特定的官僚制度框架下理解，强调其作为“吏”而非“官”的身份属性及实际事务执行者的角色。
“部办”是清代行政体系中的特定职位，其含义和职能可综合以下信息进行解释：
一、基本定义 “部办”指清代中央六部（如吏部、户部等）中设置的书办，主要负责协助司官处理例行的文书事务。这类人员属于胥吏阶层，并非正式官员编制，因此不在朝廷官制体系内。
二、职能与地位
三、历史文献例证
部办是清代中央部门中非官制的文书办事人员，承担具体行政事务，其角色体现了古代官僚体系中“官”与“吏”的职能分离特点。
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