谓编造名册奏上。《史记·外戚世家》：“ 竇姬 家在 清河 ，欲如 赵 近家，请其主遣宦者吏：‘必置我籍 赵 之伍中。’宦者忘之，误置其籍 代 伍中。籍奏，詔可，当行。”《汉书·儒林传序》：“一岁皆輒课，能通一艺以上，补文学掌故缺；其高第可以为郎中，太常籍奏。” 颜师古 注：“籍奏，为名籍而奏。” 宋 曾巩 《诸令州县特举士札子》：“州谨察其可者上太学……太学一岁，谨察其可者上礼部；礼部谨察其可者籍奏。”
"籍奏"是一个具有特定历史背景的古代汉语词汇，主要用于秦汉时期的行政文书制度中。其含义可从字源、构词和文献用例三个方面进行解释：
"籍奏"为动宾结构复合词，指将重要事项登记造册后上呈君主的行政程序。具体包含两个核心动作：
《史记·平准书》记载：
"天子始巡郡国...所过赏赐，用帛百余万匹，钱金以巨万计，皆取足大农...而诸官益杂置多，徒奴婢众，而下河漕度四百万石，及官自籴乃足。所忠言：'世家子弟富人或斗鸡走狗马，弋猎博戏，乱齐民。'乃征诸犯令，相引数千人，命曰'株送徒'。入财者得补郎，郎选衰矣。而大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：'山海，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。愿募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆...敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。'使仅、咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人矣...商贾以币之变，多积货逐利。于是公卿言：郡国颇被灾害，贫民无产业者，募徙广饶之地。陛下损膳省用，出禁钱以振元元，宽贷赋，而民不齐出于南亩，商贾滋众。贫者畜积无有，皆仰县官。异时算轺车贾人缗钱皆有差，请算如故。诸贾人末作贳贷卖买，居邑稽诸物，及商以取利者，虽无市籍，各以其物自占，率缗钱二千而一算。诸作有租及铸，率缗钱四千一算。非吏比者三老、北边骑士，轺车以一算；商贾人轺车二算；船五丈以上一算。匿不自占，占不悉，戍边一岁，没入缗钱。有能告者，以其半畀之。贾人有市籍者，及其家属，皆无得籍名田，以便农。敢犯令，没入田僮。天子乃思卜式之言，召拜式为中郎...而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁...乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰'平准'。天子以为然，许之..." 其中涉及的财政政策执行前，需"籍名田""没入田僮"等操作，均需履行"籍奏"程序（中华书局点校本第1442页）。
睡虎地秦简《秦律十八种·仓律》规定：
"县上食者籍及它费大仓，与计偕...都官以计时雠食者籍" 要求地方官府上报粮食消耗簿册时必须与统计报告同步上呈，此为"籍奏"在物资管理中的具体应用（文物出版社1990年版释文第36简）。
该词折射秦汉行政的三个特征：
主要参考来源：
- 中华书局《点校本二十四史修订本·史记》
- 文物出版社《睡虎地秦墓竹简》
- 商务印书馆《古代汉语词典》（第2版）第687页"籍"字条
- 汉语大词典出版社《汉语大词典》"籍奏"词条
“籍奏”是古代行政文书中的特定术语，指将名册整理后上奏朝廷的行为。以下是详细解释：
“籍”指登记名册，“奏”指上呈君主。合指将人员或事务编成名册后向朝廷申报。
• 汉代：已形成规范流程，需经主官审核后上奏 • 宋代：发展为三级审核制（州县→太学→礼部）
注：该词在现代汉语中已不再使用，主要见于历史文献研究。理解时可结合具体朝代制度背景，不同时期具体操作存在差异。
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