
【法】 pocket vote
lay aside; lay on the table; lay up; pigeonhole; pocket; shelve; table
【经】 lock-up
【法】 veto a bill
在汉英法律术语对照中,"搁置否决议案"对应的英文表述为"tabling a motion of no confidence",指立法机构通过程序性手段延迟或中止对不信任案的审议。该程序常见于议会制国家,核心包含三个法律要素:
程序冻结效力:根据《国会程序规则手册》(House of Commons Procedure and Practice),搁置动议可使议案暂时退出当前议程,但不影响其未来重新审议的法定权利(加拿大议会官网,2024版立法程序指南)。
权力制衡机制:英国下议院曾通过搁置程序成功延迟2019年不信任案表决,该操作依据《英国议会法》第22条赋予的议程管理权,政府可借此争取政治协商时间(大英图书馆议会档案库编号PARL-2019-NC-00456)。
双重法律效果:美国国会研究服务处(CRS)报告RL30788指出,搁置否决议案既可能构成"pocket veto"(间接否决),也可能转化为"discharge petition"(强制复议案),具体效力取决于议会议事规则(美国国会官网立法程序数据库)。
该术语在《元照英美法词典》中被标注为"procedural postponement",强调其区别于"否决权(veto power)"的中立性程序特征。欧盟议会术语库EurLex将同类程序归类为"deferred voting procedure",适用《里斯本条约》第234条规定的紧急议程中断条款(欧盟法律数据库访问编号CELEX:32007D234)。
“搁置否决议案”是议事规则中的一种处理方式,其核心是通过搁置动议间接阻止议案推进,而非直接表决否决。具体解释如下:
“搁置”的基本含义
一般指将事情暂停或无限期闲置()。例如《大明历》因争议被搁置,即停止讨论或执行()。
议事规则中的特殊应用
在罗伯特议事规则(“罗规”)中,“搁置”指不直接表决便丢弃议案,通常用于处理可能引发不良后果的棘手提案()。例如:若某议案通过或否决均会激化矛盾,会议可能选择搁置,使其自然失效。
与“否决”的区别
实际效果
搁置虽未直接否决,但可能导致议案因时效性丧失实际意义,相当于间接阻止其通过。例如美国国会常通过搁置动议(如“搁置否决”)绕过总统否决权()。
搁置否决议案是一种规避直接冲突的议事策略,通过技术性手段暂停议案进程,而非正面否决。其优势在于灵活处理敏感议题,但可能被批评为缺乏透明度。
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