
【法】 expository statute
elaborate; expatiate on; expound; set forth
【法】 amplify; exposition; formulation
code; statute
【医】 code; legislation; nomo-
【经】 statue
阐述性法规(Expository Legislation)指立法机关为解释、澄清现有法律条文的具体含义及适用范畴而制定的补充性法律文件。该术语在汉英法律语境中存在以下核心特征:
1. 法律解释功能
主要针对已颁布法律中存在的模糊条款或争议性表述进行官方释义,例如《中华人民共和国立法法》第六章明确规定,行政法规可对法律具体条款作出补充性解释。美国《布莱克法律词典》(Black's Law Dictionary, 11th ed.)将其定义为"旨在阐明而非创设新权利的法律文本"。
2. 效力依附性
此类法规需严格依附于母法存在,根据最高人民法院《关于司法解释工作的规定》第五条,阐述性文件不得独立作为裁判依据,其效力层级低于原始法律条文。英国上议院在2004年R (Westminster City Council) v. National Asylum Support Service案判决中亦确认该原则。
3. 制定程序规范
中国《行政法规制定程序条例》第九条要求,起草部门须同步提交被解释法律文本的适用情况分析报告。比较法视角下,欧盟《立法技术指南》第23章同样规定解释性文件需标注所涉基本条款的生效时间及修订记录。
4. 与授权立法的区分
区别于创设新规则的授权立法,阐述性法规受"文义射程"理论约束。世界银行《立法起草手册》指出,其解释范围不得超过法律原文的逻辑外延。美国联邦最高法院在Chevron U.S.A., Inc. v. Natural Resources Defense Council, Inc.案中确立的"合理解释"标准亦体现此特征。
“阐述性法规”并非严格的法律术语,但可以理解为对法律进行具体解释或补充的规范性文件。结合相关概念,其含义及特点如下:
定义与性质
阐述性法规属于法规的范畴,通常指行政机关为细化法律条款、明确执行标准而制定的规范性文件。例如,国务院根据《立法法》授权制定的行政法规,或地方政府制定的地方性法规,均可能包含对法律的解释性内容。
制定机关与效力层级
核心作用
与规章的区别
规章(部门规章、地方政府规章)通常由国务院部门或地方政府制定,内容更侧重具体管理措施,而阐述性法规的制定主体层级更高,解释效力更强。
若需进一步了解具体法规类型或实例,可参考《立法法》及相关行政法规文件。
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