"公約"作為法律和社會學術語，在漢英詞典體系下具有雙重含義。根據《元照英美法詞典》的定義，其核心概念包含以下五個維度：
法律約束性文件
國際法層面指經多國協商締結的條約（convention），如《聯合國海洋公約》。這類文件需經締約國立法機構批準，具有強制執行力，例如《維也納條約法公約》規範了國際條約的締結程式。
社會自治規範
在社會治理語境下指社區成員共同制定的行為準則（covenant），如《北京市生活垃圾分類公約》。這類文件雖非法典，但通過民主協商形成道德約束力，常見于基層社區治理場景。
英語對應術語差異
牛津詞典将"公約"譯為：
三者適用場景存在細微差異，如《公民權利和政治權利國際公約》對應International Covenant。
國際法實踐應用
參照海牙國際私法會議文件，公約的生效需滿足"雙重批準"要件：
$$
R = frac{n}{N} geq 0.6
$$
其中R代表批準國比例，n為實際批準國數量，N為籤署國總數。
國内法轉化機制
根據中國《締結條約程式法》，經全國人大常委會批準的公約，需通過立法解釋或行政法規轉化為國内法，如《殘疾人權利公約》配套制定了《無障礙環境建設條例》。
公約是一個多義詞，其含義可分為國際和國内兩個層面，具體解釋如下：
國際公約
指國家間為規範政治、經濟、文化、技術等重大問題而締結的多邊條約，通常在國際組織主持下制定，如《聯合國海洋法公約》《維也納外交關系公約》。這類公約具有開放性，允許非締約國後續加入，且内容多為專門領域規則。
國内公約
指機關、團體或社區内部通過協商形成的共同遵守的章程，如衛生公約、市民公約。這類公約強調自願性，通過民主讨論達成一緻，主要依賴道德約束而非法律效力。
總結來看，公約的核心是通過協商形成共同遵守的規則體系，其效力因適用範圍而異，國際公約具法律性，國内公約側重道德引導。
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