
【經】 fiscal monopoly
finance
【經】 finance
corner; forestall; monopolize; monopoly; rig
【經】 engrossment; establish a corner in; make a corner in; monopolization
monopolize; monopoly
財政壟斷(Fiscal Monopoly)是指國家基于增加財政收入的目的,對特定商品的生産、銷售或進口實行排他性控制的制度。其核心特征是通過國家專營獲取壟斷利潤,直接充實國庫。以下從漢英詞典角度詳解該概念:
漢語定義
指國家以保障財政收入為由,對某些商品(如煙草、鹽、酒類)實施專營,禁止私人經營的行為。其本質是“以壟斷權為征稅工具”(《元照英美法詞典》)。
英文對應術語
壟斷範圍
通常覆蓋需求彈性低、消費普遍的商品(如煙草、鹽業),确保穩定稅源。例如中國《煙草專賣法》規定煙草産銷統一由國家專營。
收益分配
壟斷利潤直接上繳財政,構成非稅收入的重要組成部分。據IMF統計,部分國家煙草專營貢獻財政收入的3%-8%(國際貨币基金組織《政府財政統計手冊》)。
類型 | 財政壟斷 | 行政壟斷 | 市場壟斷 |
---|---|---|---|
目的 | 增加財政收入 | 維護公共秩序/安全 | 企業追求利潤最大化 |
實施主體 | 國家專營機構 | 政府行政部門 | 私營企業 |
法律依據 | 《專賣法》類特别法 | 行政法規 | 反壟斷法規制對象 |
國家煙草專賣局統一管理産銷,2023年貢獻財政超1.4萬億元(財政部官網數據)。
曆史上對烈酒實行財政壟斷,後逐步改革為許可經營(OECD稅收政策研究)。
部分經濟學家指出財政壟斷可能扭曲市場效率(World Bank Policy Paper, 2021),歐盟則要求成員國逐步取消此類壟斷以符合單一市場原則(《歐盟運行條約》第37條)。當前趨勢是向“特許經營+高額消費稅”模式轉型。
權威來源索引
“財政壟斷”是一個相對複合的術語,需拆解其核心概念并結合實際應用場景理解:
財政壟斷指政府通過財政手段(如稅收、專營權等)對特定商品或服務實施排他性控制,形成市場獨占。其核心目的是增加財政收入,同時可能兼顧社會管控目标。
當前中國深化財稅體制改革背景下,財政壟斷的邊界與模式正在探索市場化與公益性的平衡路徑。
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