
【经】 fiscal monopoly
finance
【经】 finance
corner; forestall; monopolize; monopoly; rig
【经】 engrossment; establish a corner in; make a corner in; monopolization
monopolize; monopoly
财政垄断(Fiscal Monopoly)是指国家基于增加财政收入的目的,对特定商品的生产、销售或进口实行排他性控制的制度。其核心特征是通过国家专营获取垄断利润,直接充实国库。以下从汉英词典角度详解该概念:
汉语定义
指国家以保障财政收入为由,对某些商品(如烟草、盐、酒类)实施专营,禁止私人经营的行为。其本质是“以垄断权为征税工具”(《元照英美法词典》)。
英文对应术语
垄断范围
通常覆盖需求弹性低、消费普遍的商品(如烟草、盐业),确保稳定税源。例如中国《烟草专卖法》规定烟草产销统一由国家专营。
收益分配
垄断利润直接上缴财政,构成非税收入的重要组成部分。据IMF统计,部分国家烟草专营贡献财政收入的3%-8%(国际货币基金组织《政府财政统计手册》)。
类型 | 财政垄断 | 行政垄断 | 市场垄断 |
---|---|---|---|
目的 | 增加财政收入 | 维护公共秩序/安全 | 企业追求利润最大化 |
实施主体 | 国家专营机构 | 政府行政部门 | 私营企业 |
法律依据 | 《专卖法》类特别法 | 行政法规 | 反垄断法规制对象 |
国家烟草专卖局统一管理产销,2023年贡献财政超1.4万亿元(财政部官网数据)。
历史上对烈酒实行财政垄断,后逐步改革为许可经营(OECD税收政策研究)。
部分经济学家指出财政垄断可能扭曲市场效率(World Bank Policy Paper, 2021),欧盟则要求成员国逐步取消此类垄断以符合单一市场原则(《欧盟运行条约》第37条)。当前趋势是向“特许经营+高额消费税”模式转型。
权威来源索引
“财政垄断”是一个相对复合的术语,需拆解其核心概念并结合实际应用场景理解:
财政垄断指政府通过财政手段(如税收、专营权等)对特定商品或服务实施排他性控制,形成市场独占。其核心目的是增加财政收入,同时可能兼顾社会管控目标。
当前中国深化财税体制改革背景下,财政垄断的边界与模式正在探索市场化与公益性的平衡路径。
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