
【經】 municipal insurance
city; town
【法】 city; municipality
battalion; camp; operate; seek
assurance; insurance; insure; safety
【計】 guarding
【醫】 insurance
【經】 assurance; insurance; insure; safety
市營保險 (Municipal Insurance) 指由市級地方政府主導設立、運營或監管的,旨在為本市居民提供特定風險保障或補充性福利的保險計劃。其核心在于地方政府在組織、管理或財政支持中扮演關鍵角色,具有鮮明的區域性、政策性和公共福利屬性。
核心含義與特點:
政府主導與公共屬性: 市營保險并非純商業行為,而是地方政府為滿足轄區内居民特定保障需求(如補充醫療、特定災害救助、普惠型健康保障等)而推動建立的保險制度。地方政府通常負責政策設計、監督管理和/或提供財政補貼。其設立目标更側重于社會效益和民生改善,而非商業利潤最大化。
來源:中國政府網(社會保障體系相關說明)
區域性覆蓋: 其保障範圍和服務對象通常限定在特定的市級行政區域内(如某市戶籍居民或常住人口)。保險産品的設計、參保條件和保障内容會根據該市的經濟社會發展水平、人口結構和地方財政能力進行定制化安排。
來源:國家醫療保障局(地方補充保險政策解讀)
補充性與普惠性: 市營保險常作為國家基本社會保險(如基本醫療保險)的補充存在,旨在覆蓋基本保險未涵蓋或保障不足的部分(如高額醫療費用、特定疾病、意外傷害等)。同時,它通常具有“普惠”性質,參保門檻較低(如不限年齡、健康狀況),保費相對親民,旨在讓更廣泛的市民群體受益。
來源:中國銀行保險監督管理委員會(普惠金融相關政策)
運營模式多樣: 地方政府可能直接運營,也可能通過招标等方式委托給符合資質的商業保險公司進行具體承保和理賠服務(即“政府指導、商保承辦”模式)。無論何種模式,地方政府均承擔監督責任并确保其公共政策目标的實現。
來源:地方財政局/醫療保障局(具體項目招标及管理公告)
實例說明: 在中國廣泛推行的“城市定制型商業醫療保險”(俗稱“惠民保”)是典型的市營保險形式。例如“上海滬惠保”、“北京普惠健康保”等。這些項目由地方政府相關部門(醫保局、金融監管局等)指導支持,聯合商業保險公司推出,面向本市基本醫保參保人,提供對醫保目錄外高額醫療費用等的補充保障,具有低保費、低門檻、廣覆蓋的特點,充分體現了市營保險的政府背書、區域性和補充普惠性質。
來源:上海市醫療保障局、北京市醫療保障局(相關産品官方發布信息)
“市營保險”本質上是地方政府主導的、區域性、具有公共福利性質的補充保險計劃。其英文可譯為Municipal Insurance 或City-Operated Insurance Scheme,核心在于突出其市級政府主導和地域性特征,區别于國家層面的社會保險和純商業保險。
“市營保險”這一表述在中文語境中并不常見,目前可查的權威資料中缺乏明确定義。根據搜索結果中英翻譯和相關保險特征,可嘗試從以下角度解釋:
字面含義
“市營”指市級政府運營管理,“市營保險”可理解為由市級政府主導或參與運營的保險項目,屬于地方性社會保障體系的組成部分。其英文對應翻譯為“municipal insurance”()。
可能的屬性特征
結合社會保險的通用特征(),推測市營保險可能具有:
與商業保險的區别
區别于商業保險的自願投保原則,市營保險可能更接近社會保險性質,如提到的“由政府立法強制實施,資金來源于政府、單位與個人三方”()。
注意:目前公開資料中未發現對“市營保險”的詳細政策解釋。建議結合具體語境或地方性法規進一步核實,例如查詢當地政府發布的社保政策文件。
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