
【經】 special assessment roll
especially; in particular; particularly; specialties
【法】 ad hoc
apportion
【經】 assessment; prorate
bill; detailed list; muster
【計】 listing
【經】 bill; statement
“特别攤派清單”是政府或公共機構為實現特定公共目标而制定的非稅性資金征收計劃。根據《中華人民共和國預算法實施條例》第二十一條,其法律性質屬于“特定公共事業支出”範疇,需遵循法定審批程式。該清單通常包含三類核心要素:(1)專項資金用途,如城市防洪設施建設或突發公共衛生事件處置;(2)征收對象範圍,依據受益原則确定具體企業或居民群體;(3)執行周期,一般不超過三年且與項目周期挂鈎。
在會計處理層面,財政部《政府會計準則——基本準則》第二十四條明确要求此類資金需單獨立項核算,确保專款專用。以2020年新冠肺炎疫情防控期間部分地方政府推行的“公共衛生應急基金攤派”為例,資金使用明細需在征收結束後60個工作日内公示,接受社會監督。
國際比較研究顯示,類似機制在英美法系中稱為"Special Assessment Roll",如美國加州《街道改善法案》(Street Improvement Act of 1911)規定的程式要求包括:聽證會公告、受益者申訴機制、最高限額設定等核心要件。中國現行制度在《稅收征收管理法實施細則》第九條補充規定,特别攤派不得與既有稅種重複征收,且需通過地方人大專項審議。
“特别攤派清單”是由“攤派”這一核心概念衍生出的具體形式,指在特定情況下明确列出的需由多方分擔的任務、費用或責任的詳細列表。以下是綜合多個來源的詳細解釋:
攤派(核心概念)
特别(限定條件)
清單(形式載體)
公共事務領域
企業管理場景
根據《企業負擔監督管理條例》:
如需具體案例或法律條文細節,可說明方向後進一步補充。
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