
【经】 public expendtiure
公共支出(Public Expenditure)指政府为履行公共服务职能、实现社会经济发展目标所进行的财政资金分配与使用活动。其核心含义包含以下层面:
法律定义
根据《中华人民共和国预算法》,公共支出是政府通过预算安排的财政资金支出,覆盖国防、教育、医疗、社会保障等法定职责领域。英语对应术语"government spending"在《新帕尔格雷夫经济学大词典》中被定义为国家通过税收和借贷获取资金后实施的资源配置行为。
分类体系
国际货币基金组织(IMF)《政府财政统计手册》将公共支出划分为三类:
该分类标准已被中国财政部在《政府收支分类科目》中采用并本土化。
经济功能
世界银行研究报告指出,公共支出通过乘数效应直接影响GDP增长,其结构优化对缩小收入差距有显著作用。例如教育支出每增加1%,基尼系数可下降0.03个百分点。
理论演进
德国经济学家瓦格纳(Adolph Wagner)在19世纪提出的"政府活动扩张法则"预见了公共支出随经济发展递增的规律。当代财政学家马斯格雷夫(Richard Musgrave)在《财政理论》中进一步构建了公共支出的资源配置、收入分配、经济稳定三大职能理论框架。
数据实证
据中国财政部《2024年中央决算报告》,当年公共支出总额占GDP比重达24.7%,其中社会保障与就业支出同比增幅最高(9.8%),体现民生导向的支出结构调整。
公共支出是政府为履行职能、满足公共需求而进行的财政资金分配活动,其核心内涵与特点可归纳如下:
公共支出(Public Expenditure)指政府通过财政预算安排的支出,主要用于提供公共服务、维护国家职能运行以及调节社会经济活动。其本质是通过资源配置满足社会公共需求,例如教育、医疗、基础设施等。
我国强调“厉行节约、讲求效益”,即在保障公共服务质量的同时,注重财政资金的高效利用。例如,公共事务支出需严格管理办公费、差旅费等具体项目。
如需进一步了解公共支出的具体政策或案例,可参考政府财政报告或权威经济学文献。
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