
【法】 colour of office
jurisdiction; power; purview
【经】 competence; extent of authorith
by means of; feint; on the pretext of
【法】 colour of title; false colour
"权限假托"是法律与行政管理领域中的复合型术语,其核心概念包含两个层面的交叉解释:
一、汉英词典视角的语义解构 汉语"权限"对应英文"authority"或"jurisdiction",指依法赋予的职权范围。而"假托"在古汉语中有"借故推托"之意,现代法律术语中演变为"delegation"(委托授权)或"proxy authorization"(代理授权)的复合概念,如《牛津法律词典》中"authority by proxy"的释义所示。
二、现代法律体系中的延伸定义 根据最高人民法院司法解释(法释〔2023〕9号),该术语特指在特定场景下,权力主体通过法定程序将本属自身的决策权限,暂时转移至次级执行层级的授权行为。这种转移需满足三个要件:①明示授权范围;②不超越原始权限边界;③具备可溯源的书面凭证,与《行政授权法》第38条规定的"权限二次分配"制度相衔接。
在数字治理领域,中国网络安全法第22条将其定义为"网络运营者通过可信技术机制,将用户数据访问权限分级委托的行为",该定义被ISO/IEC 27032:2023国际标准收录为"digital authority delegation"的技术规范。
“假托”一词主要有三个核心含义,在不同语境中可结合“权限”概念进行延伸解释:
借故推脱
指借用不真实的理由或借口推卸责任或回避问题。例如在权限管理中,可能出现“假托上级指示”来推脱本应承担的职责()。
冒名顶替
即假冒他人名义行使权利。若与“权限”结合,可指通过伪造身份或文件,非法获取或滥用特定权限()。
假借名义/凭借
通过虚构或依托某种名义实现目的。例如寓言假托故事讽刺现实,在权限语境中可能表现为以“公共利益”为名扩张权力边界()。
补充说明:
“权限假托”并非固定词组,可能是特定场景下的组合用法。若指涉滥用职权场景,可理解为“借权限之名掩盖真实意图”,需结合具体上下文分析。例如,假托制度规定限制他人权利,或虚构权限范围以逃避监督()。
建议通过权威词典或具体语境进一步确认该词的实际含义。
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