
【經】 tax farmer
bag; bale; package; wrap
【計】 package
【經】 bale; bundle
duty; geld; tax
【經】 imposition; impost; tariff; tax
business; businessman; consult; dealer; discuss; quotient; trade
【計】 Q; QR; quotient
包稅商(Tax Farmer)是曆史上常見的一種財稅征收制度執行者,指通過競标方式向政府預付固定金額稅款,獲得特定區域或稅種征收權的私人或團體。該制度在18世紀前的歐洲、奧斯曼帝國及中國古代均有實踐,其中以法國"包稅總署"(Fermiers Généraux)最為典型。
核心運作機制:
曆史評價的雙重性:
現代經濟學視其為"財政承包制"(Fiscal Farming)的早期形态,世界銀行研究指出該制度在政府治理能力薄弱時期具有臨時有效性,但長期會扭曲市場并加劇社會不平等。當代遺産稅征收中的某些外包服務可視為其制度殘留。
"包稅商"對應的英文翻譯為"tax farmer"()。該術語屬于經濟學術語,具體解釋如下:
定義
包稅商指通過承包協議獲得特定區域征稅權的個人或團體。政府将征稅權"外包"給這類商人,由其代為征收稅款,承包者需向政府支付約定金額,差額部分作為自身收益。
曆史運作機制
常見于前現代稅收體系,如:
制度特點
▪️政府可快速獲得定額稅收
▪️減少行政成本但易滋生腐敗
▪️承包者為牟利可能過度征稅
▪️納稅人權益缺乏保障
現代演變
隨着國家征稅體系專業化,該制度已基本消亡。但部分學者認為現代"稅務外包"服務(如代繳公司)與之有相似邏輯,本質區别在于現代制度受法律嚴格約束。
注:該術語現多用于經濟史研究領域,當代實務中更常用"tax contractor"等表述。如需進一步了解曆史案例,可參考法國大革命前包稅商制度相關文獻。
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