
【经】 tax farmer
bag; bale; package; wrap
【计】 package
【经】 bale; bundle
duty; geld; tax
【经】 imposition; impost; tariff; tax
business; businessman; consult; dealer; discuss; quotient; trade
【计】 Q; QR; quotient
包税商(Tax Farmer)是历史上常见的一种财税征收制度执行者,指通过竞标方式向政府预付固定金额税款,获得特定区域或税种征收权的私人或团体。该制度在18世纪前的欧洲、奥斯曼帝国及中国古代均有实践,其中以法国"包税总署"(Fermiers Généraux)最为典型。
核心运作机制:
历史评价的双重性:
现代经济学视其为"财政承包制"(Fiscal Farming)的早期形态,世界银行研究指出该制度在政府治理能力薄弱时期具有临时有效性,但长期会扭曲市场并加剧社会不平等。当代遗产税征收中的某些外包服务可视为其制度残留。
"包税商"对应的英文翻译为"tax farmer"()。该术语属于经济学术语,具体解释如下:
定义
包税商指通过承包协议获得特定区域征税权的个人或团体。政府将征税权"外包"给这类商人,由其代为征收税款,承包者需向政府支付约定金额,差额部分作为自身收益。
历史运作机制
常见于前现代税收体系,如:
制度特点
▪️政府可快速获得定额税收
▪️减少行政成本但易滋生腐败
▪️承包者为牟利可能过度征税
▪️纳税人权益缺乏保障
现代演变
随着国家征税体系专业化,该制度已基本消亡。但部分学者认为现代"税务外包"服务(如代缴公司)与之有相似逻辑,本质区别在于现代制度受法律严格约束。
注:该术语现多用于经济史研究领域,当代实务中更常用"tax contractor"等表述。如需进一步了解历史案例,可参考法国大革命前包税商制度相关文献。
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