
【經】 non-revenue receipt
blame; evildoing; have to; non-; not; wrong
【計】 negate; NOT; not that
【醫】 non-
revenue
【經】 revenue
earning; include; income; ingather; ingathering; means; receipt; revenue
【醫】 admit
【經】 earnings; incomings; proceeds; receive; revenue income; takings
非稅收收入(Non-Tax Revenue)是指國家或地方政府通過非征稅方式獲取的財政資金,其構成包括行政事業性收費、國有資源有償使用收入、國有資本經營收益、罰沒收入等。根據《中華人民共和國預算法實施條例》,非稅收收入需全額上繳國庫,實行收支兩條線管理。
從法律框架看,中國非稅收收入管理依據《政府非稅收入管理辦法》(財政部令第103號),明确将政府性基金、社會保險費、國有資本收益等排除在稅收範疇外。世界銀行研究報告指出,非稅收收入在發展中國家財政體系中常承擔公共服務成本補償功能,例如基礎設施使用費和環境資源費。
學術界通常将其與稅收收入對比:稅收具有強制性和無償性,而非稅收收入體現“特定受益原則”,如不動産登記費對應個體化行政服務。國家統計局數據顯示,2024年中國非稅收收入占一般公共預算收入比重為18.7%,主要來源于國有土地使用權出讓收入。
非稅收入是指除稅收以外,各級政府及相關部門依法通過行政權力、國有資源使用等方式取得的財政資金,是政府財政收入的重要組成部分。以下從定義、主要類别和特點三方面詳細解釋:
非稅收入的核心特征是依托國家權力或公共資源獲取,主體包括各級國家機關、事業單位及代行政府職能的社會團體等。其用途需滿足社會公共需求,如公共設施建設、公共服務提供等。
根據《政府非稅收入管理辦法》及相關政策,主要包含以下類型:
注:社會保險基金、住房公積金明确不納入非稅收入管理。
如需完整政策依據,可參考《政府非稅收入管理辦法》及地方財政公示文件(如、7)。
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