
【经】 non-revenue receipt
blame; evildoing; have to; non-; not; wrong
【计】 negate; NOT; not that
【医】 non-
revenue
【经】 revenue
earning; include; income; ingather; ingathering; means; receipt; revenue
【医】 admit
【经】 earnings; incomings; proceeds; receive; revenue income; takings
非税收收入(Non-Tax Revenue)是指国家或地方政府通过非征税方式获取的财政资金,其构成包括行政事业性收费、国有资源有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入等。根据《中华人民共和国预算法实施条例》,非税收收入需全额上缴国库,实行收支两条线管理。
从法律框架看,中国非税收收入管理依据《政府非税收入管理办法》(财政部令第103号),明确将政府性基金、社会保险费、国有资本收益等排除在税收范畴外。世界银行研究报告指出,非税收收入在发展中国家财政体系中常承担公共服务成本补偿功能,例如基础设施使用费和环境资源费。
学术界通常将其与税收收入对比:税收具有强制性和无偿性,而非税收收入体现“特定受益原则”,如不动产登记费对应个体化行政服务。国家统计局数据显示,2024年中国非税收收入占一般公共预算收入比重为18.7%,主要来源于国有土地使用权出让收入。
非税收入是指除税收以外,各级政府及相关部门依法通过行政权力、国有资源使用等方式取得的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分。以下从定义、主要类别和特点三方面详细解释:
非税收入的核心特征是依托国家权力或公共资源获取,主体包括各级国家机关、事业单位及代行政府职能的社会团体等。其用途需满足社会公共需求,如公共设施建设、公共服务提供等。
根据《政府非税收入管理办法》及相关政策,主要包含以下类型:
注:社会保险基金、住房公积金明确不纳入非税收入管理。
如需完整政策依据,可参考《政府非税收入管理办法》及地方财政公示文件(如、7)。
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