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垂直管理英文解釋翻譯、垂直管理的近義詞、反義詞、例句

英語翻譯:

【經】 line management

分詞翻譯:

垂直的英語翻譯:

perpendicularity; plumb; verticality
【計】 V

管理的英語翻譯:

manage; administrate; conduct; control; govern; rule; supervise
administration; governance; management; supervision
【計】 supervising
【醫】 conservancy; control
【經】 control; intendance; keep in hand; manage; management; operate
regulate; regulations; supervision

專業解析

垂直管理(Vertical Management)在漢英詞典中通常譯為"vertical administration"或"vertical management system",特指行政體系中上級部門直接控制下級機構的人事、財務及業務運作的管理模式。該制度常見于需要全國統一标準的政府部門,如中國人民銀行和海關總署。

根據國務院頒布的《行政管理體制改革實施綱要》,垂直管理體系具備三個核心特征:

  1. 人事任免權直屬中央,如國家稅務總局局長由國務院直接任命
  2. 財政預算獨立核算,如生态環境部督察局經費單列中央財政
  3. 業務指導縱向貫通,中國證券監督管理委員會通過36個地方證監局實施證券市場監管

這種管理模式可追溯至1994年分稅制改革時期,當時為确保中央政令暢通,率先在稅務系統實施垂直管理(《中國行政管理》第3期)。國家外彙管理局的運作機制印證了該模式在外彙管制領域的有效性,其地方分局直接執行總局政策,無需經過省級政府審批。

相較于屬地化管理,垂直管理系統更有利于維護法制統一和市場秩序。最高人民法院設立的6個巡回法庭,正是通過垂直管理機制實現司法審判标準的全國統一。但學術界也指出該模式可能弱化地方治理靈活性(《公共管理學報》第2期),需要在制度設計時平衡中央權威與地方自治的關系。

網絡擴展解釋

垂直管理是一種行政管理模式,其核心特征是權力和決策權在系統内部縱向流動,上級部門對下級分支機構實行直接領導。以下是綜合權威資料後的詳細解釋:

一、定義與核心特征

  1. 縱向一體化管理
    垂直管理通過上級部門直接控制下級機構的人事、業務和財政權,形成“條線系統”。例如,司法所改革中,司法部通過垂直管理強化職能,确保政策執行統一性。

  2. 獨立于地方政府序列
    垂直管理部門通常不列入地方政府組織序列,僅在法律和政策層面接受地方監督,業務上不受地方幹預,以保障“上傳下達,政令暢通”。

二、典型應用領域

  1. 政府職能部門

    • 中央垂直管理:如海關、稅務、國安、外彙管理局等;
    • 省以下垂直管理:如地稅、市場監管、氣象等部門;
    • 改革趨勢:環保、安監等部門近年也逐步探索垂直管理模式。
  2. 其他領域擴展
    醫療系統中,護理垂直管理由醫院護理部直接統籌全院護理工作,實現權責統一。

三、優勢與局限性

  1. 優勢

    • 高效執行:結構簡單、權責分明,避免地方幹預;
    • 政策統一性:減少地方保護主義,确保中央政策落地。
  2. 局限性

    • 靈活性不足:可能削弱地方治理的適應性;
    • 溝通壁壘:縱向層級過多易導緻部門間協作困難。

四、與屬地管理的區别

以稅務系統為例:市地稅局受省級部門垂直管理,而市財政局則歸屬地方政府(屬地管理)。兩者在權責歸屬和幹預範圍上存在本質差異。

如需更完整信息,可參考孫美玲等學者的研究,或政府職能部門的公開文件。

分類

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