
【法】 appropriation bill
【經】 annual appropriation; appropriation budget; budget for expenditures
act; bill; proposed law
【經】 bill
歲出預算法案(Annual Expenditure Appropriation Bill)是政府財政管理體系中規範財政資金分配與使用的核心法律文件,其核心含義包含三個維度:
法律定義 該法案指經立法機關審議批準的財政年度内政府支出總額及具體用途的法律文本,具有強制執行力。在美國聯邦體系中稱為《綜合撥款法案》(Consolidated Appropriations Act),需經衆議院和參議院多數通過後由總統籤署生效;中國《預算法》第二十一條規定,中央預算由全國人民代表大會審查批準,形成法定支出框架。
構成要素 包含三大法定要件:部門支出限額(Departmental Expenditure Limits)、專項轉移支付(Earmarked Transfers)、應急儲備金(Contingency Reserve)。日本財務省2024年預算案顯示,社會保障支出占比33.7%,國防開支突破GDP的2%。
執行機制 法案實施遵循"資金撥付-執行審計-績效評估"閉環,美國國會預算辦公室(CBO)要求每季度提交《預算執行報告》,中國《預算法實施條例》第五十四條明确部門決算公開時限不超過財政年度結束四個月。
該立法程式具有典型的跨年度特征,如英國2023-2024財年預算案提前八個月啟動部門聽證,歐盟《穩定與增長公約》規定成員國須在每年4月提交《穩定計劃》作為支出法案編制基礎。
“歲出預算法案”是財政管理中的專業術語,需結合《中華人民共和國預算法》相關條款進行解釋:
歲出
指國家在一個會計年度内的全部預算支出,涵蓋政府機構運轉、民生保障、經濟發展等領域的財政撥款。根據預算法,政府的全部支出必須納入預算管理,确保收支透明(第四條)。
預算法案
特指依據《中華人民共和國預算法》制定的法定預算方案,需經立法機關審議通過。該法案包含收支結構、資金分配規則等内容,具有法律約束力(第一條、第五條)。
通過立法明确支出範圍和程式,強化預算剛性約束,防止資金濫用。例如2023年修訂條款要求建立跨年度預算平衡機制,提升財政資金使用效率。
如需了解具體年度歲出預算數據,可查閱財政部發布的官方預決算報告。
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