
【經】 fiscal system
財政制度(Fiscal System)是國家通過法律法規确立的公共資金籌集、分配、使用及監管體系。根據《中華人民共和國預算法》定義,其核心包含預算編制、稅收征管、國庫管理三大支柱。國際貨币基金組織(IMF)的研究表明,現代財政制度通常具備以下特征:
預算管理制度
以《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》為基準,涵蓋全口徑預算編制、中期財政規劃、績效評價等機制。英文術語"Budgetary Control System"特指該體系中的收支平衡約束規則。
財政分權框架
依據世界銀行的財政分權理論,中國實行中央與地方事權-財權匹配機制,通過《分稅制財政管理體制實施方案》規範增值稅分享比例等核心要素。
財政監督體系
國家審計署公布的《財政審計工作規範》要求建立包含人大監督、審計監督、社會監督的三級監管網絡,對應英文概念"Fiscal Oversight Mechanism"。
財政制度是國家規範財政活動的法律和制度體系,其核心作用在于合理調配資源、穩定經濟運行并實現公共利益最大化。以下是詳細解釋:
財政制度是國家對財政工作進行規範的行為準則,具有法律效力。它涵蓋政府財政活動的法律、法規及政策總和,包括預算、稅收、財務等具體制度。其本質是通過制度設計實現財政資源的有效管理,反映財政收支規律。
例如,中央集權型財政制度(如中國)強調資源統一調配,而聯邦制國家(如美國)則更注重地方財政自主權。
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