【法】 highest bid
bid; enter a bid; tender; tender for
【經】 bid; bidding; proposal; public bidding; submission of tenders
submit an offer for; tender
【化】 absolute valency; maximum valence; maximum valency; maxivalence
【經】 ceiling price; maximum price; price ceiling
投标最高價（Highest Bid Price）指在招标采購或拍賣流程中，投标人提交的報價金額上限。該術語在工程、政府采購及商品交易領域具有明确的法律和技術定義，具體表現為：
法律定義
根據《中華人民共和國招标投标法實施條例》第五十條，招标人可設定最高投标限價（即投标最高價），超出此價格的投标文件将被視為無效。此機制旨在控制預算超支風險，保障招标活動的公平性。
應用場景
在政府采購領域，最高價通常基于成本核算和市場調研确定，例如建築工程項目中，招标方會參考《建設工程工程量清單計價規範》設定合理上限，避免惡性競價導緻質量隱患。
國際對比
世界銀行采購指南（World Bank Procurement Framework）将投标最高價定義為“Bid Ceiling Price”，要求招标文件明确标注價格約束條款，确保全球供應商在同等條件下競争。
技術規範
中國标準化研究院發布的《招标采購術語國家标準》（GB/T 38298-2019）指出，投标最高價需與工程量清單、技術方案同步公示，避免信息不對稱導緻的争議。
根據相關規範及行業實踐，"投标最高價"通常指招标文件中設定的最高投标限價，其核心含義和要點如下：
官方定義
最高投标限價是招标人根據國家法律法規、行業标準、招标文件及工程量清單，結合工程實際情況和市場價格，科學測算并公開的投标報價上限。投标人報價超過該價格将被否決（即廢标）。
法律依據
《中華人民共和國招标投标法實施條例》規定，招标人可自行設定最高限價，并在招标文件中明确公布。
控制投标價格
防止投标人惡意擡高報價，保障招标項目的預算可控性，避免因超預算導緻流标。
規範市場競争
通過合理設定限價，确保投标人在技術、質量和服務層面競争，而非單純依賴低價或高價策略。
保障工程合理性
結合工程定額、市場行情和技術難度測算限價，确保中标方有足夠利潤空間完成項目，減少偷工減料風險。
| 概念 | 最高投标限價 | 标底 |
|---|---|---|
| 性質 | 公開的報價上限，投标不得超出 | 保密的參考價，投标可圍繞其浮動 |
| 作用 | 直接否決超限報價 | 用于評标時對比投标合理性 |
| 法律要求 | 必須公開（若設定） | 非必須，且需嚴格保密 |
如需更完整的政策解讀或案例分析，可參考來源網頁。
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