【法】 highest bid
bid; enter a bid; tender; tender for
【经】 bid; bidding; proposal; public bidding; submission of tenders
submit an offer for; tender
【化】 absolute valency; maximum valence; maximum valency; maxivalence
【经】 ceiling price; maximum price; price ceiling
投标最高价（Highest Bid Price）指在招标采购或拍卖流程中，投标人提交的报价金额上限。该术语在工程、政府采购及商品交易领域具有明确的法律和技术定义，具体表现为：
法律定义
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十条，招标人可设定最高投标限价（即投标最高价），超出此价格的投标文件将被视为无效。此机制旨在控制预算超支风险，保障招标活动的公平性。
应用场景
在政府采购领域，最高价通常基于成本核算和市场调研确定，例如建筑工程项目中，招标方会参考《建设工程工程量清单计价规范》设定合理上限，避免恶性竞价导致质量隐患。
国际对比
世界银行采购指南（World Bank Procurement Framework）将投标最高价定义为“Bid Ceiling Price”，要求招标文件明确标注价格约束条款，确保全球供应商在同等条件下竞争。
技术规范
中国标准化研究院发布的《招标采购术语国家标准》（GB/T 38298-2019）指出，投标最高价需与工程量清单、技术方案同步公示，避免信息不对称导致的争议。
根据相关规范及行业实践，"投标最高价"通常指招标文件中设定的最高投标限价，其核心含义和要点如下：
官方定义
最高投标限价是招标人根据国家法律法规、行业标准、招标文件及工程量清单，结合工程实际情况和市场价格，科学测算并公开的投标报价上限。投标人报价超过该价格将被否决（即废标）。
法律依据
《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，招标人可自行设定最高限价，并在招标文件中明确公布。
控制投标价格
防止投标人恶意抬高报价，保障招标项目的预算可控性，避免因超预算导致流标。
规范市场竞争
通过合理设定限价，确保投标人在技术、质量和服务层面竞争，而非单纯依赖低价或高价策略。
保障工程合理性
结合工程定额、市场行情和技术难度测算限价，确保中标方有足够利润空间完成项目，减少偷工减料风险。
| 概念 | 最高投标限价 | 标底 |
|---|---|---|
| 性质 | 公开的报价上限，投标不得超出 | 保密的参考价，投标可围绕其浮动 |
| 作用 | 直接否决超限报价 | 用于评标时对比投标合理性 |
| 法律要求 | 必须公开（若设定） | 非必须，且需严格保密 |
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