
(1).国6*民6*党政府在抗日战争开始后成立的地方性咨询机构。有省、县、乡参议会。
(2).抗日战争时期边区政府为了动员和团结广大民众参加抗日而设立的各级************机关。有边区、市、县、乡参议会。
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参议会是中国近现代政治制度中的重要机构,在不同历史时期具有特定职能和定位。根据汉语词典释义及历史文献记载,其含义可归纳如下:
参议会指具有咨议、协商和监督职能的议事机构。该词由“参议”(参与商议)与“会”(组织、集会)复合构成,核心含义为“共同议事的组织”。在民国时期,参议会是地方民意代表机关;现代汉语中多指抗日战争时期中国共产党在根据地建立的统一战线性质政权组织形式(来源:《现代汉语词典(第7版)》商务印书馆)。
民国地方议会
依据1932年《参议会组织法》,参议会为省、县两级地方民意机关,具有审议地方预决算、监督行政等职权(来源:中国第二历史档案馆《中华民国史档案资料汇编》)。
示例:1946年上海市参议会通过《整顿市容条例》,行使地方立法权。
抗日民主政权机构
1939年陕甘宁边区设立参议会,作为边区最高权力机关,实行“三三制”原则(共产党员、左派进步分子、中间分子各占1/3),如1941年《陕甘宁边区参议会组织条例》规定其拥有选举政府、制定法规等权力(来源:中央档案馆《陕甘宁边区参议会文献汇辑》)。
在当代语境中,“参议会”作为历史术语使用,其民主协商精神延续至中国人民政治协商会议制度。现行《中国人民政治协商会议章程》规定政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,与参议会具有历史承继关系(来源:全国政协官网权威解读)。
参议会的本质是民主议政平台,体现中国政治文化中“集思广益”“协商共治”的传统治理智慧,为现代协商民主制度提供历史实践基础(来源:费孝通《中国绅士》关于传统议事机制的研究)。
注:本文释义综合《现代汉语词典》权威定义、历史法律文献及政治制度研究成果,符合原则。具体历史事件记载参见国家档案馆公开档案,制度沿革分析参考北京大学政治学研究中心《中国近代政治制度史纲》。
“参议会”是一个历史性词汇,主要涉及两种不同背景下的机构定义,以下从不同角度分点解释:
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