
【法】 public administration
commonality
administration
【医】 administration
公共行政(Public Administration)作为现代社会治理的核心机制,指政府机构依法运用公共权力,通过政策制定、资源分配与服务供给实现公共利益的过程。其英文对应词"public administration"源于拉丁语"administratio",强调组织协调与执行管理的双重属性。
从学科内涵看,公共行政包含三个核心要素:
典型职能模块包括:
历史演进脉络显示,该领域历经传统官僚制(韦伯理论)、新公共管理(奥斯本重塑政府理论)到数字治理(联合国电子政务发展指数)三大范式转型。当前全球87个国家已将公共行政改革纳入可持续发展议程(联合国公共行政网络数据库,2024)。
公共行政是政府及相关机构依法管理社会公共事务、实现公共利益的核心活动,其内涵可从以下五个维度解析:
1. 主体与客体 公共行政的主体是国家行政机构(如各级政府及职能部门),其活动客体涵盖社会公共事务和政府内部事务。例如政府部门的治安管理、教育服务等均属于典型公共行政范畴。
2. 核心目标 以实现公共利益为根本目的,通过整合政治、经济、法律等手段提升政府治理效能和服务质量,最终达到公共福祉最大化。
3. 法律基础 严格依据法律授予的公共权力开展活动,强调依法行政的特征。如行政许可、行政处罚等行为必须遵循法定程序。
4. 核心功能
5. 双重属性 兼具政治性与社会性:既体现统治阶级意志,又承担管理公共事务的社会职能。例如疫情防控既涉及公共卫生管理(社会性),也关系社会稳定(政治性)。
需注意,公共行政与"行政管理"概念存在差异,前者更强调公共性特征,后者侧重具体管理方法的运用。完整理论体系可参考《公共行政概论》等专业文献。
变频发讯号搏动性腹主动脉不溶解的不生成共沸液的烃类弛豫法范登胡克膝氏法呋芬雷司复合钢干掉个人奖励办法公文箱滚筒式干燥机黑色干性坏死回转痕迹离子交换能力模型结构疟原虫接种裴氏金鸡纳硷偏侧房中隔欠租扣押醛醇缩合全宽度清洗磁头肉芽肿性炎丧魂落魄实时波形栓皮酸水馏份同切点酶往复式真空泵瓦特小时需量计