
【经】 system of export licensing
出口许可制度(Export Licensing System)是指一国政府通过法定程序,要求特定商品、技术或服务在出境前必须获得主管部门批准的管理体系。该制度旨在维护国家安全、履行国际义务及保护国内市场资源,其核心特征包括:
根据《中华人民共和国对外贸易法》第十六条,国家基于安全、社会公共利益或国际条约义务,可限制或禁止进出口特定货物与技术。英文术语为:
来源:中国商务部《出口管制法》政策解读
管控主体
中国商务部负责制定《管制物项出口许可管理目录》,海关总署执行口岸验放。涉及军民两用物项、核材料、敏感生物制剂等,需向商务部许可证局申请(参考《两用物项出口许可证管理办法》)。
分级分类管理
实行目录制与清单制双轨管理:
来源:海关总署《进出口许可证管理商品目录》
国家安全维度
防止大规模杀伤性武器扩散(如遵守《瓦森纳安排》),2023年商务部拦截违规出口敏感物项37起(《中国出口管制年度报告》)。
经济生态保护
通过配额许可限制稀缺资源出口(如稀土年出口配额制),维护产业链安全。世界贸易组织(WTO)《关税与贸易总协定》第XX条认可此类保护措施合法性。
权威参考来源:
- 联合国贸易数据库 UN Comtrade: comtrade.un.org
- 中国出口管制政务平台: exportcontrol.mofcom.gov.cn
- 世界海关组织《协调制度》目录: wcoomd.org
该制度通过行政许可实现国家治理目标,其英文概念需结合管控机制(licensing)、法律效力(compliance)及国际规范(control regime)三层含义完整诠释。
出口许可制度是国家对特定商品出口实施管制的行政措施,以下是综合解析:
出口许可制度指企业出口受管制商品前,必须向政府主管部门申请并取得许可证方可通关的制度。该制度通过《中华人民共和国出口管制法》等法规确立,旨在:
根据2024年最新规定():
|| 发证机关 | 管理权限 | |---|---|---| | 国家级 | 商务部 | 大宗商品/敏感物资审批 | | 地方级 | 省级商务部门 | 区域性商品审批 | | 特派机构 | 口岸特派办 | 重点港口监管 |
注:加工贸易企业出口管制货物使用代码"x",需额外提交加工贸易批准文件。
该制度动态调整,企业应每年核查最新《出口许可证管理货物目录》。可通过商务部官网或海关总署公告获取最新目录()。
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