国营公用事业英文解释翻译、国营公用事业的近义词、反义词、例句

英语翻译：

【经】 government utility

分词翻译：

国营的英语翻译：

【经】 state-owned

公用事业的英语翻译：

public utility; utility
【计】 public service
【经】 public service; public utility; utilities; utility

专业解析

国营公用事业（State-Owned Public Utilities）指由国家或政府所有、控制并运营，为社会公众提供基础性、必需性服务的行业或企业。其核心特征在于所有权归属国家，服务内容涉及民生基本需求，且通常具有自然垄断属性。以下是详细解析：

一、术语定义与核心特征

所有权性质
企业资产由国家代表全民所有，政府通过直接管理或控股形式行使控制权，区别于私营或股份制企业。例如中国的国家电网、城市自来水公司等（参考《现代汉语词典》对“国营”的定义）。
服务领域
覆盖电力供应、自来水、燃气、公共交通、邮政通信等基础民生领域。这些服务具有公共产品属性，需保障普遍性、连续性和稳定性（依据国务院《基础设施和公用事业特许经营管理办法》）。
运营目标
以社会公益为首要目标，而非追求利润最大化。政府通过定价管制、财政补贴等方式确保服务可及性与公平性，如低收入群体水电价格优惠（参考OECD公共事业管理准则）。

二、英文对应概念解析

英文术语"State-Owned Public Utilities" 包含三层含义：

State-Owned：强调国家所有权（对比：private-owned 私营）；
Public：突出服务对象的公众性与非排他性；
Utilities：特指提供生活必需服务的行业，如电力（electricity）、供水（water supply）等。

三、典型服务类型

领域	服务示例	运营特点
能源供应	输配电、城市燃气	管网垄断，政府定价
水务管理	自来水生产与污水处理	区域性特许经营
公共交通	地铁、公交系统	财政补贴维持低票价
通信基础	邮政普遍服务、骨干通信网络	承担偏远地区覆盖义务

四、政策与监管依据

中国《宪法》第七条明确国营经济在国民经济中的主导地位。《中华人民共和国公用事业特许经营条例》规定政府通过特许授权、价格听证、服务质量监管等手段规范运营（国务院令第712号）。国际层面，世界银行《公共事业治理框架》强调国营公用事业需平衡效率与公平。

权威参考来源：

《现代汉语词典》（第7版）商务印书馆
国务院《基础设施和公用事业特许经营管理办法》
OECD: Guidelines for Public Utility Governance
世界银行报告：Public Utility Management in Developing Economies

网络扩展解释

国营公用事业是指由国家所有并运营的、为公众提供基础服务的企业或行业。这类事业以满足社会公共需求为核心，具有以下特点：

一、定义与范围

基本概念
国营公用事业属于公用事业的组成部分，其核心特征是国家所有并直接经营，涵盖电力、供水、燃气、公共交通、通讯、环境卫生等基础设施服务。例如，中国的国家电网、城市地铁系统等均属此类。
服务范围
主要服务于城市生产、流通及居民生活，包括：
- 生活必需：自来水、电力、燃气供应；
- 基础设施：公共交通（地铁、公交）、通讯网络；
- 公共服务：垃圾处理、城市绿化。

二、特点与运营模式

自然垄断性
由于前期投资大（如电网、水管建设）、回报周期长，通常由国家统一运营以避免重复建设，降低成本。
政府主导与监管
- 国家通过财政投资兴办，并设立专业公司（如市政水务集团）进行管理；
- 部分领域（如邮政、铁路）由国家直接控制，确保服务稳定性和公益性。
社会效益优先
国营公用事业以保障民生为目标，价格和服务标准通常受政府严格监管，而非完全市场化。

三、与其他形式的对比

与私营公用事业的区别：国营企业更注重公共服务均等化，而私营企业可能在监管下追求利润，例如部分城市的燃气公司虽为私营，但需接受政府定价指导。
国际案例：许多国家的铁路、电网等基础服务采用国营模式（如法国电力公司EDF），以确保国家安全和公共福利。

四、中国的实践

在中国，大部分城市公用事业由国家或地方政府投资，例如：

国家电网：覆盖全国的电力供应；
城市轨道交通：如北京地铁、上海公交系统；
水务集团：负责自来水供应与污水处理。

如需进一步了解具体案例或政策，可参考相关政府文件或行业报告。