私营公用事业的英文解释翻译、私营公用事业的的近义词、反义词、例句
英语翻译:
quasi-public
【法】 quasi-public
分词翻译:
私的英语翻译:
illicit; personal; private; secret; selfish
营的英语翻译:
battalion; camp; operate; seek
公用事业的英语翻译:
public utility; utility
【计】 public service
【经】 public service; public utility; utilities; utility
专业解析
"私营公用事业"是一个复合名词,其核心在于理解"公用事业"的性质以及"私营"在此语境下的具体含义。从汉英词典和行业实践角度,可以这样详细解释:
-
核心概念:
- 公用事业 (Public Utility / Public Service Utility): 指为公众日常生活和社会生产活动提供必需的基础性服务的行业。这些服务通常具有自然垄断性、网络性、基础性和公共性特征,关系到国计民生和社会公共利益。常见的公用事业包括:电力供应、自来水供应、天然气/燃气供应、城市公共交通(公交、地铁)、污水处理、固废处理、供热等。其核心在于满足公共需求,服务具有普遍性和不可或缺性。
- 私营 (Private / Privately Owned / Privately Operated): 指所有权或经营权归属于私人企业、非政府实体或个人,而非由政府直接拥有和运营。它强调的是运营主体的非政府属性。
-
"私营公用事业"的完整含义:
- 指由私人企业(包括民营企业、外资企业等非国有企业)拥有所有权或获得经营权,负责向公众提供基础性、必需性服务的行业或企业实体。
- 它描述了一种特定的运营模式:虽然提供的服务本质上是公共性的、基础性的(即公用事业),但其投资、建设、运营和管理的主体是私人资本或私营企业。
- 这种模式通常存在于政府通过特许经营、许可、招标等方式,将原本由政府直接提供的公用事业服务,授权给符合条件的私营企业来建设和运营。私营企业在特许期内负责设施的运营和维护,并通过向用户收费等方式获取收益,同时接受政府严格的监管,以确保服务质量、价格合理和普遍服务义务的履行。
-
关键特征:
- 服务性质: 提供的是具有公共性、基础性、普遍服务义务的公用事业服务。
- 运营主体: 所有权或经营权归属于私营部门(非政府)。
- 监管框架: 通常受到政府严格的监管,包括服务标准、价格控制、市场准入、安全环保等方面,以平衡私营企业的盈利动机与公共利益保护。
- 常见模式: 特许经营(Concession)、BOT(建设-运营-移交)、PPP(政府和社会资本合作)等是私营资本参与公用事业的主要形式。
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汉英对应:
- 私营公用事业: 最直接的英译是Private Public Utility。这个译法清晰地表达了“私营的”(Private) 和“公用事业”(Public Utility) 的结合。
- 其他相关表述:
- Privately Owned Utility / Privately Operated Utility: 强调所有权或运营权的私有性质。
- Private Sector Participation in Public Utilities: 强调私营部门参与公用事业领域。
- Concession for Public Services: 特指通过特许经营方式私营的公用事业。
权威参考来源:
- 《牛津英汉汉英词典》(Oxford Chinese Dictionary): 该权威词典对"公用事业"(public utility)的定义强调了其提供基础公共服务(如水、电、交通)的性质,通常由政府或官方机构监管。私营(Private)的定义则指非国家或政府所有或控制。两者的结合即指向私营主体在监管下提供公共服务。来源:商务印书馆《牛津英汉汉英词典》词条参考 (注:此为商务印书馆官网牛津词典产品页,体现权威性)
- 中国法律法规(如《基础设施和公用事业特许经营管理办法》): 该办法明确规范了社会资本(包括私营企业)通过特许经营方式参与能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域的建设运营。这为“私营公用事业”在中国的实践提供了法律依据和定义框架。来源:中国政府网 - 基础设施和公用事业特许经营管理办法 (注:链接指向中国政府网发布的法规原文,权威可靠)
- 国务院发展研究中心报告: 该机构在关于公用事业市场化改革的研究报告中指出,引入私营资本(社会资本)参与公用事业运营,有助于提升效率和服务质量,但需要建立完善的监管体系。这体现了“私营公用事业”模式在中国的政策背景和目标。来源:国务院发展研究中心 - 相关研究文献 (注:链接指向国务院发展研究中心成果发布页,可搜索相关主题报告)
- 《韦氏法律词典》(Merriam-Webster's Law Dictionary): 对"Public Utility"的定义强调其提供对公众至关重要的服务,并因此受到政府对其费率、服务和安全等方面的特殊监管。这印证了私营公用事业即使由私人运营,也必须接受严格监管的特性。来源:Merriam-Webster Legal Definitions (注:链接指向韦氏法律词典在线版,权威法律术语来源)
“私营公用事业”指的是由私营企业(非政府实体)在政府授权(如特许经营)和严格监管下,投资、建设、运营并向公众提供电力、供水、供气、公共交通等基础性、必需性服务的模式或实体。其核心在于服务内容的公共性、基础性与运营主体的私营性相结合,并受到政府规制以确保公共利益。其标准英译为Private Public Utility。
术语/概念 |
英文翻译/对应概念 |
核心含义解析 |
法律/行业特征 |
私营公用事业 |
Private Public Utility |
私营企业提供基础公共服务 |
政府授权(特许经营)、严格监管、普遍服务义务 |
公用事业 |
Public Utility |
提供水、电、交通等基础性必需服务 |
自然垄断性、网络性、公共性、政府监管 |
私营 |
Private/Privately Operated |
非政府主体所有或运营 |
市场化运作、追求效率与盈利 |
特许经营 |
Concession |
政府授予私营企业特定时期内的公用事业运营权 |
中国《基础设施和公用事业特许经营管理办法》法律依据 |
监管框架 |
Regulatory Framework |
政府控制服务标准、价格、市场准入 |
平衡私营企业盈利与公共利益保护 |
网络扩展解释
私营公用事业是指由私营企业而非政府直接运营的公用事业,但其经营活动需接受政府法规的严格监督。以下是详细解释及特点:
1.定义与范围
私营公用事业属于公用事业的一部分,涵盖电力、自来水、燃气、公共交通、通信等基础服务领域。这类服务虽由私营企业提供,但因涉及公众利益,通常需遵循政府制定的价格标准和服务规范。
2.核心特点
- 自然垄断性:由于基础设施投资大(如电网、水管网),重复建设不经济,私营企业往往在特定区域内形成垄断。
- 公益性与盈利性平衡:私营企业需在追求利润的同时,保障服务的普遍性和质量,例如偏远地区供电或低价基础服务。
- 政府监管:政府通过法规限制价格、设定服务标准,并可能提供补贴或特许经营权,以防止滥用市场地位。
3.运营模式
私营企业可通过特许经营、PPP(公私合营)等方式参与,例如承包城市垃圾处理或地铁运营。这种模式旨在利用私营效率优势,同时确保公共责任。
4.挑战与争议
- 定价矛盾:企业可能倾向于提高价格以增加利润,与公众对低价服务的需求冲突。
- 服务质量风险:若监管不足,私营企业可能减少维护投入,影响长期可靠性。
示例参考
例如,某城市将自来水供应委托给私营公司,但政府规定水质标准和水价上限,并定期审查成本(类似、5提到的模式)。这种模式在提升效率的同时,依赖强监管保障公平性。
如需进一步了解具体案例或政策,可参考政府发布的公用事业监管白皮书或行业分析报告。
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