
【經】 public utility undertaking
public utility; utility
【計】 public service
【經】 public service; public utility; utilities; utility
enterprise; industry; undertaking
【經】 business; business enterprice; enterprise; establishment; firm
undertaking
公用事業企業(Public Utility Enterprise)指經政府特許授權,在特定區域内提供基礎公共服務,具有自然壟斷性質且受嚴格監管的企業實體。其核心特征包括:
基礎服務屬性
提供水、電、燃氣、熱力供應及公共交通等民生必需服務,直接關系社會公共利益和公共安全。例如中國《城鎮燃氣管理條例》規定燃氣經營需取得特許經營權,确保服務連續性。
特許經營與強監管
企業需通過政府招标等程式獲得排他性經營權,并接受價格管制和服務質量監督。如《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》明确特許經營期限最長不超過30年,政府有權對不當行為實施臨時接管。
自然壟斷特性
因管網鋪設、基礎設施投資巨大且資源稀缺,同一區域通常僅允許單一企業運營。美國聯邦能源監管委員會(FERC)界定此類企業需滿足"必需服務、區域壟斷、價格受控、普遍服務義務"四項标準。
中英文術語對照
社會責任約束
企業須履行普遍服務義務,不得因成本過高拒絕偏遠地區用戶,且中斷服務需經監管部門批準。參考歐盟《公用事業指令》要求成員國确保弱勢群體能源供應保障。
公用事業企業是指為公衆提供基礎性公共服務的企業,其核心特征和定義可綜合以下要點解釋:
公用事業企業主要涉及與民生密切相關的公共服務領域,包括供水、供電、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理、郵政、通信等。這類企業通常由政府直接經營或通過特許經營制度授權私營企業運營,需接受嚴格監管。
如需更完整的行業分類或政策細節,可參考國家工商總局《關于禁止公用企業限制競争行為的若幹規定》等文件。
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