
【經】 government business enterprises; public enterprise
公營企業(Public Enterprise)指由政府機構直接投資、控股或運營的經濟實體,其核心特征是通過公共財政資金維持運作,以實現社會服務功能或特定政策目标。根據《現代漢語詞典(第7版)》的定義,公營企業是"國家或地方政府出資經營的企業"(來源:商務印書館《現代漢語詞典》)。
該概念包含三個關鍵維度:
在英文語境中,"public enterprise"與"state-owned enterprise"(SOE)常交替使用,但嚴格意義上後者特指中央政府直屬企業,前者包含地方層級政府控股實體。世界銀行研究報告指出,全球公營企業約占GDP的15%,在基礎設施領域占比超過50%(來源:World Bank Report 2023)。
典型實例包括:
這類企業在市場化改革中逐步推行混合所有制,2013-2025年間中央企業引入社會資本超2.8萬億元(來源:國務院新聞辦新聞發布會實錄)。
公營企業是指由政府直接或間接控制經營的企業,普遍存在于各國經濟體系中。以下是其核心含義及特點的綜合解釋:
1. 定義與基本性質
公營企業(Public Enterprises)又稱政府企業,其核心特征是政府通過所有權、控股權或管理條例施加直接或間接的支配性影響。這類企業僅受産權關系約束,而非行政隸屬關系管轄,所有權歸屬的政府層級對其全權負責。
2. 核心特征
3. 與國有企業的區别
國有企業(全民所有制企業)是公營企業的一種形式,但公營企業範圍更廣,包括中央及地方政府控制的企業。兩者的核心差異在于:
補充說明
錢津學者提出,公營企業的界定需注意“公營”與“公有”的區分:前者強調經營主體為政府,後者指生産資料歸屬。此外,歐洲共同體将政府能通過所有權或法規施加“支配性影響”的企業均納入公營範疇。
如需更深入的法律或案例解析,可參考權威百科(如、3)及學術文獻。
半自動操作苯乙酰谷酰胺磁力探傷檢單級壓力調節器電鐘電子計算機多疇結構法定債務複合電鍍各向同性溫度因子混合相加裡東染料檢驗部門繼電器功能緊帶靜電池咖啡抗甘露聚糖酶抗原單位可澆鑄性拉普拉斯變換脈沖寬度碼排牙前透鏡輕子數屈折角收益帳雙神經類雙水楊酯塗料印花膠粘劑NB-101