[legislation; law ******] 国家权力机关按照规定程序制定或修改法律
(1).建立法制；制定法令条例。《荀子·议兵》：“立法施令，莫不顺比。”《史记·律书》：“王者制事立法，物度轨则，壹禀於六律。” 宋 陆游 《上殿札子》：“若赋不加轻，则用力虽多，终必无益，立法虽备，终必不行。”
(2).树立规范；规定法则。 明 王守仁 《传习录》卷下：“ 德洪 之见，是我这裡为其次立法的，二君相取为用，则中人上下，皆可引入於道。” 清 李渔 《闲情偶寄·词曲上·音律》：“调声叶律，又兼分股、限字之文，则诗中之近体是已……前人立法，亦云苛且密矣。”
“立法”作为法律术语，指国家权力机关依照法定程序制定、修改或废止法律规范的系统性活动。根据《现代汉语词典》第七版定义，其核心含义是通过民主程序形成具有普遍约束力的社会规则。在《中华人民共和国立法法》框架下，立法行为涵盖法律、行政法规、地方性法规等多层级规范文件的创制过程，要求遵循宪法精神和法定权限。
立法活动具有三方面特征：其一为程序法定性，全国人民代表大会官网显示，典型立法流程包括草案起草、专家论证、公开征求意见、审议表决等九大环节；其二体现权力制衡原则，国务院法制办编纂的《立法技术规范》强调，法律草案须经过“三读”审议机制确保立法质量；其三具有社会适应性，中国法律年鉴数据显示，2020-2024年间全国人大常委会年均修订法律23部，反映立法活动与社会发展的动态平衡。
从功能维度分析，立法既承担着将执政党主张转化为国家意志的政治使命，也发挥着规范公民权利义务、维护宪法秩序的基础作用。中国政法大学《立法学原理》指出，现代立法体系需实现“良法善治”价值目标，通过科学立法促进社会公平正义。
立法是指由特定国家机关依据法定职权和程序，制定、修改或废止法律规范的活动。以下是详细解释：
立法是国家权力机关通过规范程序，将统治阶级意志上升为法律的过程。其核心要素包括：
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