[legislation; law ******] 國家權力機關按照規定程式制定或修改法律
(1).建立法制；制定法令條例。《荀子·議兵》：“立法施令，莫不順比。”《史記·律書》：“王者制事立法，物度軌則，壹禀於六律。” 宋 陸遊 《上殿劄子》：“若賦不加輕，則用力雖多，終必無益，立法雖備，終必不行。”
(2).樹立規範；規定法則。 明 王守仁 《傳習錄》卷下：“ 德洪 之見，是我這裡為其次立法的，二君相取為用，則中人上下，皆可引入於道。” 清 李漁 《閑情偶寄·詞曲上·音律》：“調聲葉律，又兼分股、限字之文，則詩中之近體是已……前人立法，亦雲苛且密矣。”
“立法”作為法律術語，指國家權力機關依照法定程式制定、修改或廢止法律規範的系統性活動。根據《現代漢語詞典》第七版定義，其核心含義是通過民主程式形成具有普遍約束力的社會規則。在《中華人民共和國立法法》框架下，立法行為涵蓋法律、行政法規、地方性法規等多層級規範文件的創制過程，要求遵循憲法精神和法定權限。
立法活動具有三方面特征：其一為程式法定性，全國人民代表大會官網顯示，典型立法流程包括草案起草、專家論證、公開征求意見、審議表決等九大環節；其二體現權力制衡原則，國務院法制辦編纂的《立法技術規範》強調，法律草案須經過“三讀”審議機制确保立法質量；其三具有社會適應性，中國法律年鑒數據顯示，2020-2024年間全國人大常委會年均修訂法律23部，反映立法活動與社會發展的動态平衡。
從功能維度分析，立法既承擔着将執政黨主張轉化為國家意志的政治使命，也發揮着規範公民權利義務、維護憲法秩序的基礎作用。中國政法大學《立法學原理》指出，現代立法體系需實現“良法善治”價值目标，通過科學立法促進社會公平正義。
立法是指由特定國家機關依據法定職權和程式，制定、修改或廢止法律規範的活動。以下是詳細解釋：
立法是國家權力機關通過規範程式，将統治階級意志上升為法律的過程。其核心要素包括：
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