
【经】 public corporation
fair; general; impartial; public; public affairs
【机】 male
battalion; camp; operate; seek
company; corporation; division; firm; Inc
【医】 company
【经】 concern; corp; establishment; firm; incorporation; syndicate
公营公司(Publicly Operated Company)指由政府或公共机构直接出资设立、控股并参与管理的企业实体,其核心特征在于所有权归属公共部门。根据《中华人民共和国企业国有资产法》第二条,这类企业属于"国家出资企业",需履行社会服务职能与经济效益双重目标。在英语中,其对应概念为"State-Owned Enterprise (SOE)"或"Public Enterprise",《牛津英汉双解商务词典》将其定义为"由政府拥有并控制的经济实体,通常涉及关键行业或公共服务领域"。
这类企业的运营特点包括:通过《中央企业公司章程制定管理办法》规范治理结构,执行国家战略任务如基础设施建设(中国国家铁路集团)、能源安全(国家电网)等。与私营企业相比,其决策机制需遵循《企业国有资产监督管理暂行条例》,在重大投资、人事任免等方面接受国资委监管。
国际比较研究显示,新加坡的淡马锡控股、德国的联邦铁路公司(DB)等均属典型公营公司范本,其管理模式被收录于《世界经济合作与发展组织国有企业治理指引》。
根据多个权威来源的整合,"公营公司"可详细解释如下:
一、基本定义 公营公司是指由国家或地方政府直接控制经营的企业组织形式,其资产所有权归属于相应层级的政府机构。这类企业需通过政府控股、管理条例或所有权关系接受政府指令(如欧洲共同体定义)。
二、核心特征
三、行业分布演变 根据工业化阶段不同,公营公司主要存在于:
四、与相关概念对比 | 比较维度 | 公营公司 | 国有企业 | |---------|---------|---------| | 产权主体 | 具体政府层级 | 全民所有 | | 管理权限 | 所属政府全权管辖 | 受多重行政监管 | | 存在形式 | 可采取股份制 | 通常非股份制 |
注:该解释综合了政府管控、产权结构和经营特点等多维度定义,具体行业适用性需结合各国法律法规判断。如需更完整的理论框架,可参考MBA智库和知网文献。
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