
【法】 industria
industrialize; industrialization
【经】 industrialization
administration
【医】 administration
model; mould; type
【医】 form; habit; habitus; pattern; series; Ty.; type
【经】 type
condition; form; state; voice
【化】 state
从汉英词典与行政管理学交叉视角看,“工业化的行政型态”(Industrialized Administrative Model)指以标准化、流程化、规模化为核心特征的公共管理模式,其本质是将工业生产中的效率原则移植至政府组织运作中。以下是分层解析:
标准化流程
行政任务被分解为可量化的操作单元,如流水线生产般制定统一执行标准。参考《行政管理学辞典》对“行政工业化”的界定:通过程序控制降低执行偏差(来源:人民出版社,2019版)。
科层制强化
采用金字塔式层级结构,明确权责分工。德国社会学家马克斯·韦伯在《经济与社会》中指出,工业化行政依赖“法理型权威”,通过规章制度取代个人决断(来源:University of California Press)。
效率导向
以资源投入产出比为核心考核指标,典型如20世纪美国市政改革的“科学管理运动”。哈佛大学教授阿尔弗雷德·钱德勒在《看得见的手》中论证了工业管理模式对公共部门的渗透(来源:Harvard University Press)。
中国实践案例
改革开放初期开发区“管委会模式”,通过集中审批、流水线式企业服务提升招商效率,印证了美国学者盖伊·彼得斯在《政府未来的治理模式》中提出的“市场化政府”理论(来源:中国人民大学出版社译本)。
数字时代演进
当前“一网通办”政务平台将工业化逻辑升级为数字化流水线,清华大学公共管理学院研究显示:标准化事项办理时间压缩72%(来源:《中国行政管理》2023年第5期)。
剑桥政治经济学家霍奇逊在《制度经济学》中警示:过度工业化可能导致“行政刚性”,弱化公共服务的人文关怀(来源:Edward Elgar Publishing)。建议结合周黎安教授提出的“行政发包制”理论动态调适(来源:《社会》杂志2020年第4期)。
结论:该形态是现代化进程中效率与可控性需求的产物,但需警惕机械化执行对公共价值的侵蚀。当代治理更强调工业化精度与服务柔性的平衡。
工业化的行政型态是指在社会工业化进程中形成的特定行政管理模式,其核心特征与工业社会的生产方式和组织结构密切相关。根据里格斯的行政生态学理论,工业社会的行政模式被称为衍射型行政模式(),其特点可概括为以下几点:
里格斯将行政模式分为三类:农业社会的融合型(权力集中、人治为主)、过渡社会的棱柱型(传统与现代混杂),以及工业社会的衍射型(高度分化与制度化)()。工业化行政型态是衍射型的典型表现,反映了机器大生产、市场扩张和技术进步对行政管理的内在要求()。
如需进一步了解具体案例或理论细节,可参考相关行政生态学文献或里格斯的原著分析。
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