
【法】 statutory penalty; statutory punishment
法定处罚(statutory penalty)是指由立法机关通过成文法明确规定的、针对违法行为的强制性制裁措施。其核心特征是处罚依据和程序均来源于法律条文,区别于行政机关或司法机关自行设定的惩戒手段。
在汉英法律词典中,该术语对应两种典型解释:
实际应用中包含两种典型场景:
该法律概念的确立基础可追溯至国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》,其中特别强调"没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人权益的决定"。最高人民法院近年发布的指导性案例(如第138号)进一步明确了法定处罚与自由裁量权的边界。
“法定处罚”通常指法律明确规定的处罚形式及实施程序,其核心在于“依法惩戒违法行为”。结合法律定义和相关解释,具体说明如下:
法定处罚主要指行政机关或其他法定主体,依照法律授权和程序,对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织实施的行政制裁。其目的是通过减损权益或增加义务的方式实现惩戒与教育。
主体法定
必须由法律授权的行政机关或组织(如具有管理公共事务职能的机构)实施。
依据法定
处罚种类、幅度必须有明确的法律、法规或规章依据,否则无效。
程序法定
需严格遵循立案、调查、告知、听证、决定等法定程序,保障被处罚人申辩权。
对象限定
针对违反行政管理秩序的行为,且未达到犯罪程度(如轻微违法、违规经营等)。
广义处罚可能包含企事业单位的内部处分(如警告、降职),但法定处罚特指行政机关依法实施的行政行为,具有强制力和法律约束力。
包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证等。
法定处罚强调“法无授权不可为”,其合法性依赖于法律对主体、依据、程序的明确规定,是规范公权力、保障公民权利的重要制度。
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