
【经】 unencumbered appropriation; unexpended appropriation
"未使用拨款"在汉英对照的财政术语中可译为"Unused Appropriation"或"Unspent Funds",特指政府机构、企事业单位在特定财政年度内已获批准但尚未实际支出的预算资金。该概念包含三个核心要素:资金已通过法定审批程序、存在明确使用范围限制、超过执行期限仍未被支取。
根据美国财政部《2023年联邦预算执行报告》(U.S. Treasury Department, 2023),该术语涉及两个关键时间节点:拨款授权失效日期(Expiration Date)和资金可用期限(Period of Availability)。中国《预算法实施条例》第四十二条同样规定,跨年度结转使用的未支出资金需经本级政府财政部门批准。
世界银行《公共支出管理手册》指出,未使用拨款的形成通常源于三种情况:项目执行延误、预算编制误差或突发政策调整。该现象直接影响财政资金使用效率,各国普遍建立"资金回收机制",如美国的《反赤字法案》要求未使用资金在财年结束后30个工作日内返还国库。
国际货币基金组织(IMF)的财政透明度标准强调,未使用拨款的披露应包含:原始预算金额、执行进度百分比、结转审批文件编号。我国财政部自2020年起在中央部门决算中单列"财政拨款结转和结余"科目,通过中国政府网预决算公开专栏向社会公示具体数据。
英国《财政稳定法案》第5.12条款创新性地提出"休眠拨款"概念,规定连续两个财年未使用的拨款自动转入应急储备基金。这种机制在提升财政资金活化率方面取得显著成效,已被澳大利亚、加拿大等国立法借鉴。
“未使用拨款”指政府或机构已拨付但尚未实际支出或未完成分配的预算资金。以下为详细解释:
定义与构成 指财政预算中已批准并划拨到具体项目或部门的资金,因执行进度延迟、项目终止或预算超额等原因未被实际使用。这类资金通常需要按财政规定进行结转或重新分配。
财务处理
相关术语 英文对应术语为unexpended appropriation 或unencumbered appropriation,常见于国际财政文件或跨境项目报告。
示例场景:某市获得教育专项拨款1,000万元,因学校施工延期,年度内仅使用700万元,剩余300万元即为“未使用拨款”,需转入下年度预算或调整用途。
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