
【经】 public sector
【经】 community economy
publicly; publicly-owned
【经】 part; segment
中文术语:公有部份(gōng yǒu bù fen)
英文对应:Public Sector
核心定义:指社会经济中由政府所有、控制或运营的组成部分,包括国有企业、公共事业、基础设施及政府服务等,其资源配置以公共利益为导向,而非追求私人利润。
资产和资源归国家或集体所有,政府通过政策、法规直接或间接管理运营。例如,中国的电网、铁路系统等关键基础设施由国家控股企业主导(如国家电网公司)。
以社会福利最大化为核心,提供市场无法有效供给的公共产品(如国防、基础教育)。
通过国有企业稳定物价、保障战略资源供应(如能源、粮食),弥补市场失灵缺陷。世界银行指出,公有部门在发展中国家对工业化进程具有关键推动作用。
通过税收和公共支出缩小贫富差距,促进社会公平。例如,北欧国家的公有医疗和教育体系显著降低基尼系数。
权威引用来源:
根据相关法律法规和经济分类标准,“社会经济的公有部分”主要指资产所有权归属于国家或公民集体的经济成分。以下是具体解释和分类:
一、公有经济的基本定义
公有经济是指资产归国家或公民集体所有的经济形式,包含两大核心类型:
二、与非公有经济的区别
非公有经济包括私有经济、港澳台经济和外商经济,其资产分别归私人、港澳台商或外商所有。公有经济与非公有经济的核心差异在于所有权归属主体不同。
三、法律与政策依据
经济成分划分依据《关于划分企业登记注册类型的规定》等法规,通过企业实收资本构成确定所有权性质。国有经济受《宪法》《企业国有资产法》等特别规范,集体经济则受《农村土地承包法》等约束。
数据补充
截至2023年,我国公有制经济占GDP比重约40%,但在关键领域仍保持主导地位(如央企控制90%以上油气资源)。需注意,公有部分的范围会随混合所有制改革动态调整。
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