英语翻译：

【法】 legal person of public law; public corporation; public juristic person

分词翻译：

公的英语翻译：

fair; general; impartial; public; public affairs
【机】 male

法人的英语翻译：

legal person
【经】 artificial person; juridical person; juristic person; legal body
legal man; legal person

专业解析

公法人（Public Legal Person）是指依据公法（如宪法、行政法等）设立，以履行公共职能、实现公共利益为目的，具有独立法律人格的组织实体。其核心特征在于公共性、法定性与独立性，区别于以私人利益为主的私法人（Private Legal Person）。

一、核心定义与法律特征

1. 公法设立依据

   公法人必须由法律或行政法规直接授权设立，其成立、变更和解散均受公法规范约束。例如中国的事业单位法人需依《事业单位登记管理暂行条例》设立 。

2. 公共职能属性

   核心职能是提供公共服务或管理公共事务（如教育、医疗、基础设施），权力来源具有强制性（如行政授权）。典型代表包括公立大学、政府基金、公共事业机构等。

3. 独立法律人格

   拥有独立财产、诉讼主体资格及责任承担能力，但在重大决策上受主管机关监督（如预算审批、人事任免）。

二、中外制度比较

分类体系	中国典型类型	英美法系对应概念
机关法人	各级政府机关	Governmental Corporation
事业单位法人	公立医院、研究所	Public Authority
特别法人	基层群众自治组织（村委会）	Statutory Corporation

三、英文术语辨析

• Public Legal Person：大陆法系标准译法，强调公法属性（如德国Öffentlich-rechtliche Juristische Person）。
• Public Corporation：英美法系常用术语，但需注意其可能涵盖国有营利企业（如美国Tennessee Valley Authority）。

四、实例说明

1. 行政法人（日本独立行政法人制度）：

   国家博物馆等机构脱离行政机关，实行绩效管理，保持公益目标。

2. 公法财团（德国基金会模式）：

   依法设立的公共医疗基金，享有税收豁免与强制参保权。

权威来源：

1. 《中华人民共和国民法典》第三章法人制度（全国人大立法释义）
2. 姜明安《行政法》（北京大学出版社）第五章行政主体
3. OECD报告《Classification of Public Bodies》（2015）

网络扩展解释

公法人是法律体系中的重要概念，其核心特征和定义可综合多个权威来源总结如下：

一、定义

公法人指基于国家意志或法律授权设立，以实现公共目标或履行政府职能为目的，具有独立法律人格的组织体。例如国家、地方自治团体等（如农田水利会）。

二、核心特点

1. 设立依据
   依公法（如行政法）设立，需通过国家公权力行为完成。
2. 职能属性
   承担国家管理职能或公共事务，如行使行政权力、提供公共服务。
3. 目标导向
   以公共利益为宗旨，而非追求私人利益。

三、与私法人的区别

维度	公法人	私法人
设立依据	公法（如行政法）	私法（如民法、公司法）
设立主体	国家或公共团体主导	私人自愿组织
职能范围	行使公权力或公共职能	追求私人目的（如营利）
财产来源	公共财政或法律授权	私人出资或经营收益

四、典型示例

• 国家：最高层级的公法人；
• 地方自治团体（如省、市）；
• 特定公共机构：如农田水利会、公立大学（部分国家）。

补充说明

公法人的认定标准在学界存在争议，例如是否以“依公法设立”或“承担公共职能”为核心判断依据。实践中，其身份通常由法律直接规定。

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