
【經】 unbalanced finance
在漢英詞典框架下,“不平衡的財政”對應的核心概念可闡釋為“fiscal imbalance”,指政府財政收入與支出長期偏離均衡狀态的現象。根據國際貨币基金組織(IMF)的定義,該術語特指國家預算中收入無法覆蓋必要公共支出,且存在結構性矛盾的經濟狀态。
從財政學視角分析,該現象包含三個核心特征:
中國財政部2023年白皮書顯示,地方政府專項債券規模突破25萬億元人民币,印證了中央與地方財政關系失衡的現狀。OECD建議通過稅制改革和預算績效管理實現動态平衡,具體措施包括建立中期財政框架(MTEF)和引入零基預算制度。
不平衡的財政(或稱財政失衡)是指在一定時期内,政府財政收入與支出出現顯著不匹配的狀态。這種狀态既可能表現為財政結餘(收入>支出),也可能表現為財政赤字(支出>收入),但實踐中更常見且受關注的是赤字問題。
動态性與相對性
財政平衡是理論上的理想狀态,現實中財政收支常因經濟波動、政策調整等因素處于動态變化中,因此不平衡是普遍現象。
主要形式
需注意,短期財政失衡可能是政策主動調控的結果(如應對危機),而長期失衡則需警惕結構性風險。各國通常通過優化稅制、控制支出規模、加強預算管理等方式緩解這一問題。
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