【法】 three reading
三讀制（Three Readings System）是立法程式中常見的法案審議機制，指法案在立法機構需經過三次正式宣讀和讨論的流程，确保法律條款的嚴謹性和民主性。其核心流程如下：
一讀（First Reading）
法案首次提交立法機構，由提案人宣讀标題和主要内容，不進行辯論。此階段旨在正式引入法案，并決定是否進入後續審議程式。中國《立法法》第29條規定，法律草案需經全國人大常委會三次審議後再表決。
二讀（Second Reading）
立法成員對法案條款逐條審議，提出修正案并進行辯論。此階段聚焦法律内容的實質性修改，例如英國議會下院二讀時需就法案原則性問題投票，通過後方可進入委員會審議階段。
三讀（Third Reading）
對修改後的法案進行最終審議，通常僅允許文字性修正，重點在于整體表決。例如香港特别行政區立法會的三讀程式中，法案經全體議員表決通過後即完成立法流程。
立法意義
三讀制通過分階段審議平衡立法效率與質量，既防止草率立法，又避免冗長拖延。比較法研究顯示，該制度在英美法系和部分大陸法系國家（如德國聯邦議院）均有類似應用，但具體實施細則因司法管轄區而異。
“三讀制”是西方國家議會審議和通過法案的核心程式，起源于中世紀英國，後被多國效仿。以下是具體解析：
“三讀制”指立法過程中法案需經過三次正式審議：一讀（首讀）、二讀、三讀。該制度旨在通過逐層審議确保立法程式的民主性與嚴謹性。
一讀（First Reading）
僅宣讀法案标題和核心内容，完成登記後交專門委員會審查，不進行實質讨論或表決。
二讀（Second Reading）
審議核心階段：
三讀（Third Reading）
最後一次全體審議：
主要應用于英國、美國、加拿大等西敏制國家，涵蓋法律草案、預算案等重要議案。
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