【法】 three reading
三读制（Three Readings System）是立法程序中常见的法案审议机制，指法案在立法机构需经过三次正式宣读和讨论的流程，确保法律条款的严谨性和民主性。其核心流程如下：
一读（First Reading）
法案首次提交立法机构，由提案人宣读标题和主要内容，不进行辩论。此阶段旨在正式引入法案，并决定是否进入后续审议程序。中国《立法法》第29条规定，法律草案需经全国人大常委会三次审议后再表决。
二读（Second Reading）
立法成员对法案条款逐条审议，提出修正案并进行辩论。此阶段聚焦法律内容的实质性修改，例如英国议会下院二读时需就法案原则性问题投票，通过后方可进入委员会审议阶段。
三读（Third Reading）
对修改后的法案进行最终审议，通常仅允许文字性修正，重点在于整体表决。例如香港特别行政区立法会的三读程序中，法案经全体议员表决通过后即完成立法流程。
立法意义
三读制通过分阶段审议平衡立法效率与质量，既防止草率立法，又避免冗长拖延。比较法研究显示，该制度在英美法系和部分大陆法系国家（如德国联邦议院）均有类似应用，但具体实施细则因司法管辖区而异。
“三读制”是西方国家议会审议和通过法案的核心程序，起源于中世纪英国，后被多国效仿。以下是具体解析：
“三读制”指立法过程中法案需经过三次正式审议：一读（首读）、二读、三读。该制度旨在通过逐层审议确保立法程序的民主性与严谨性。
一读（First Reading）
仅宣读法案标题和核心内容，完成登记后交专门委员会审查，不进行实质讨论或表决。
二读（Second Reading）
审议核心阶段：
三读（Third Reading）
最后一次全体审议：
主要应用于英国、美国、加拿大等西敏制国家，涵盖法律草案、预算案等重要议案。
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