
【法】 equalization of landownership
"平均地權"是孫中山民生主義思想的核心概念,英文可譯為"Equalization of Land Rights"或"Land Equalization"。該理論主張通過土地價值的社會化分配實現社會公平,具體包含三個維度:
價值歸屬論(《三民主義·民生主義》
土地自然增值應歸公所有,政府通過地價稅、增值稅等經濟手段回收因社會進步産生的地價增值部分,防止土地投機行為。該原則在台灣地區《平均地權條例》中得到立法體現,規定政府可按公告現值征收土地增值稅。
使用管制論(中國土地管理法第4條
強調土地用途管制制度,要求根據土地利用總體規劃确定土地用途,嚴格限制農用地轉為建設用地。這種制度設計可追溯至漢代"限田制"思想,現代體現為耕地紅線政策和土地審批制度。
交易幹預論(《土地經濟學通論》
政府通過優先購買權、價格申報等機制調控土地市場,遏制不當得利。新加坡組屋制度即借鑒此理念,政府控制87%土地所有權,通過租售管制确保住房公平。
該理論在當代城市更新中衍生出"區段征收"模式,台灣地區采用此方法将42%抵費地收歸公有用于基礎設施建設(2016年内政部統計年報)。中國大陸現行土地制度雖未完全實施該理論,但其價值補償機制體現在《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條關于土地價值補償的規定中。
“平均地權”是孫中山提出的民生主義核心理念之一,旨在通過土地制度改革實現社會公平。以下是詳細解釋:
平均地權主張通過法律手段對土地資源進行重新分配,消除土地壟斷,防止少數人通過地租或地價上漲獲取暴利。其核心是“耕者有其田”,即确保農民能擁有自己的耕地。
這一理念源于孫中山對近代中國土地問題的反思,融合了中國傳統土地思想與西方經濟理論,成為三民主義中“民生主義”的核心内容。
孫中山在《中國同盟會革命方略》中強調:“革命後社會改良進步之增價,則歸于國家,為國民所共享。” 該政策不僅具有經濟意義,還被視為社會改革的基石。
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