
【经】 utilization and control of foreign capital
right; answer; reply; at; check; compare; couple; mutual; opposite; versus; vs
face to face
【计】 P
【化】 dyad
【医】 Adv.; contra-; corps; ob-; p-; pair; par; para-
【经】 vs
foreign capital
【经】 foreign capital
use; utilize; capitalize on; exploit; manipulate; take advantage of
turn to account
【医】 utilization
【经】 take advantage of
and; draw; gentle; kind; mild; harmonious; mix with; sum; summation
together with
【计】 ampersand
【医】 c.; cum
【建】 control
对外资的利用和管制(Foreign Capital Utilization and Regulation)
利用外资(Foreign Capital Utilization)
指通过吸引境外资金、技术和管理经验,推动本国经济发展的政策工具,英文对应“Foreign Direct Investment (FDI) Utilization”。主要形式包括外商独资、合资、跨国并购等。
管制外资(Foreign Capital Regulation)
指通过法律、行政手段规范外资准入、运营及退出的管理机制,英文称“Foreign Capital Control”,旨在平衡经济开放与国家安全。例如限制敏感行业投资、实施负面清单制度等。
中国《外商投资法》(2020年生效)
明确“准入前国民待遇+负面清单”模式,保障外资合法权益,同时规定国家安全审查机制。
国际实践参考
世界银行《全球投资政策趋势报告》指出,各国普遍采用“鼓励与监管并重”策略,如OECD《外商投资审查框架》。
负面清单制度
明确禁止或限制外资进入的领域(如国防、通信),清单外领域实行备案制,提升透明度。
外汇管制与税收政策
通过外汇管理局规范跨境资本流动,并运用税收优惠(如企业所得税减免)吸引高技术外资。
上海自贸试验区
试点“负面清单+事中事后监管”,2023年外资企业占比达35%,成为制度创新范例。
美国《外国投资风险审查法案》(FIRRMA)
对比分析显示,中外管制逻辑均以国家安全为核心,但中国更强调产业政策协同。
注:本文引用政策文件及国际组织报告均来自中国商务部、国家发改委、世界银行等官方公开信息。
“对外资的利用和管制”是国际经济法中的重要概念,指东道国通过政策与法律手段,在吸引外资促进经济发展的同时,对其投资范围、经营行为等进行规范和管理。以下是具体解释:
定义与目的
外资指来自其他国家或地区的资本投入,包括直接投资(如合资企业)和间接投资(如国际贷款)。其核心目的是通过引入资金、技术和管理经验,促进本国经济发展、产业升级和就业增长。
主要方式
实际意义
中国近年实际使用外资规模持续增长,2022年首次突破1.2万亿元,体现了外资对国内经济的重要作用。
管制目标
在开放市场的同时,保护国家安全、引导外资流向重点领域,并平衡国际收支。
主要措施
法律框架
各国通过《外国投资法》等专门法规,或国内一般法律(如公司法、税法)进行规范。
发展中国家通常采取“鼓励为主、限制为辅”的策略:一方面通过税收优惠、立法稳定条款吸引外资;另一方面通过行业限制、股权比例要求保护本土产业和经济安全。
如需更完整的政策案例或数据,可参考来源网页(如、2、6)。
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