
【经】 decentralization of authority and responsibility
权责分散(Decentralization of Authority and Responsibility)是组织管理领域的核心概念,指权力与责任在层级结构中被系统性地分配到不同部门或个体,而非集中于单一主体的制度设计。根据《牛津高阶英汉双解词典》(第10版),其英文释义为“the process of distributing decision-making powers away from a central authority”。
从管理学视角,《现代汉语词典》(第7版)指出,权责分散通常表现为三类形式:
该机制的优势在于提升组织灵活性并降低决策风险,但需配套明确的权责界定与监督机制。哈佛商学院研究显示,实施权责分散的企业在应对市场变化时效率较集权组织提高23%-35%。实际应用中需注意避免因权力边界模糊导致的“多头管理”问题。
“权责分散”是行政管理领域中的常见概念,指同一管理活动或同一事务的各个环节涉及多个部门,导致权力与责任被分割到不同主体,形成履职碎片化的现象。具体可从以下角度理解:
定义核心
“权责”是权力(决策执行权)与责任(对应义务)的结合体,“分散”则强调这些权责未被集中赋予单一主体。例如环保问题可能涉及环保、城建、交通等多个部门,各自拥有部分权限但缺乏统筹。
产生原因
通常源于部门设置过细、职能交叉或历史遗留的制度设计问题。例如食品安全监管可能分散在农业、质检、市场监管等部门,导致监管盲区。
主要影响
解决路径
根据建议,主要采取两种方式:
这种现象在政府机构改革和企业管理中均有体现,合理配置权责关系是提升组织效能的关键。
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