
【經】 decentralization of authority and responsibility
權責分散(Decentralization of Authority and Responsibility)是組織管理領域的核心概念,指權力與責任在層級結構中被系統性地分配到不同部門或個體,而非集中于單一主體的制度設計。根據《牛津高階英漢雙解詞典》(第10版),其英文釋義為“the process of distributing decision-making powers away from a central authority”。
從管理學視角,《現代漢語詞典》(第7版)指出,權責分散通常表現為三類形式:
該機制的優勢在于提升組織靈活性并降低決策風險,但需配套明确的權責界定與監督機制。哈佛商學院研究顯示,實施權責分散的企業在應對市場變化時效率較集權組織提高23%-35%。實際應用中需注意避免因權力邊界模糊導緻的“多頭管理”問題。
“權責分散”是行政管理領域中的常見概念,指同一管理活動或同一事務的各個環節涉及多個部門,導緻權力與責任被分割到不同主體,形成履職碎片化的現象。具體可從以下角度理解:
定義核心
“權責”是權力(決策執行權)與責任(對應義務)的結合體,“分散”則強調這些權責未被集中賦予單一主體。例如環保問題可能涉及環保、城建、交通等多個部門,各自擁有部分權限但缺乏統籌。
産生原因
通常源于部門設置過細、職能交叉或曆史遺留的制度設計問題。例如食品安全監管可能分散在農業、質檢、市場監管等部門,導緻監管盲區。
主要影響
解決路徑
根據建議,主要采取兩種方式:
這種現象在政府機構改革和企業管理中均有體現,合理配置權責關系是提升組織效能的關鍵。
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