
【经】 farming of taxes
bag; bale; package; wrap
【计】 package
【经】 bale; bundle
tax system; taxation
【经】 tax system; taxation; taxation system
包税制(Tax Farming) 指政府将特定税种的征收权以契约形式承包给私人或团体,承包人按约定数额向政府缴纳固定税款,并自行负责税款征收与差额盈亏的税收管理制度。其核心在于税收征收权的市场化转让。
历史背景与运作特征:
权威参考来源:
包税制是一种历史上常见的税收征收制度,其核心特征是国家将特定税种或地区的税收任务以固定数额承包给私人或团体征收。以下是综合多个权威来源的详细解释:
包税制指政府通过招标或协议方式,将一定时期内某项税收的征收权承包给私人或团体,承包者需预先向国家缴纳约定税额,超额部分归其所有。例如中国古代的“买扑”制度,官府测算集市年税收总额后,由商人承包并向商贩征收。
优势 | 弊端 |
---|---|
减少政府征税行政成本 | 加重纳税人负担 |
确保税收稳定性 | 滋生腐败与权力寻租 |
破坏税收公平性 |
中国自新中国成立后废除该制度,因其阻碍税收调节经济的功能,且难以平衡国家与个人利益。现代税收强调依法计征,包税制仅作为历史研究案例存在。
(注:以上内容综合了的信息,如需完整原始资料可查阅相关来源)
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