【法】 special licence
“特别许可证”在汉英法律术语中对应“Special License”，指在特定条件下由政府主管部门或授权机构颁发的、允许个人或企业从事受限制活动的法定文件。其核心特征为临时性、非普适性及严格合规要求。以下从五个维度解析其专业定义与应用：
法律定义
根据《中华人民共和国行政许可法》第十二条，特别许可证属于行政许可范畴，适用于“直接关系公共安全、生态环境保护以及有限自然资源开发利用”的领域。其效力受《行政许可法》第三十九条约束，需明确标注适用范围、期限及附加条件。
典型应用场景
在跨境贸易中，商务部《进出口许可证管理条例》规定，涉及放射性物质、濒危物种制品等特殊商品的进出口需申请特别许可证。例如稀土出口企业须通过《稀土行业特别许可证》完成海关申报。
法律效力层级
国务院《关于深化行政审批制度改革的决定》（国发〔2015〕18号）明确特别许可证分为两类：
国家市场监督管理总局《行政许可监督办法》要求持证主体履行三项义务：
根据最高人民法院司法解释（法释〔2020〕9号），特别许可证相关的行政诉讼案件需优先适用《行政诉讼法》第十二条第三款，重点审查“许可证颁发程序的合法性”与“公共利益损害举证”。
（注：文中引用的法律条文可参考全国人民代表大会官网、国务院政策文件库等官方发布平台获取完整文本）
特别许可证是行政机关在特定条件下颁发的授权文件，用于管理有限资源或特殊活动。以下是其核心要点：
特别许可证（又称特许）需满足比一般许可更严格的条件，通常涉及有限资源分配或公共利益领域。例如，自然资源开发、垄断行业准入（如烟草专卖）等。其特点包括：
通过以上机制，特别许可证实现了对特殊领域的高效管控与资源优化配置。
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