
【机】 contract work system
contractor
【经】 contract work; job work
institution; system
【医】 regime; regimen; system
【经】 system
包工制度(Contract Labor System)指一种由承包人(Contractor)承接特定工程或生产任务,并组织劳动力、设备进行作业,最终按约定标准交付成果的经济管理模式。其核心特征为“承包责任制”,承包人自负盈亏,对工期、质量、成本全面负责。
汉英对照释义
英文术语可译为"Piecework System" 或"Contract Work System",强调按成果计量报酬。
运作机制
发包方(如业主、企业)将项目整体或分段发包,承包人招募工人、采购材料并组织施工。报酬通常采用固定总价包干(Lump Sum Contract)或计量计价(Unit Price Contract)形式,工人工资由承包人支付。
传统建筑业
在建筑工程领域,包工制最早见于清代《工程做法则例》,20世纪后成为主流模式。承包人(包工头)负责协调工匠团队,发包方(如营造厂)监督验收。现代发展为工程总承包(EPC)模式。
制造业与农业
工业化初期广泛用于纺织、采矿等行业,如20世纪初上海纱厂的“包身工制”。农业中多见于季节性收割承包(如水果采摘队),按工作量结算报酬。
风险与争议
传统包工制因劳动关系模糊易引发欠薪纠纷。中国《劳动合同法》第94条规定:个人承包经营违法招工致损的,发包单位需承担连带赔偿责任。
现代合规形式
当前主流采用专业分包公司 替代个体包工头,如建筑业的劳务分包企业(需持有《建筑业企业资质证书》),确保劳动合同、社会保险全覆盖。
权威参考来源
包工制度是一种以承包形式完成特定任务的劳动或生产组织形式,其核心是通过约定条件将任务委托给承包方,并根据完成情况支付报酬。以下从不同维度进行详细解释:
核心概念
包工制度指一方(发包方)将生产任务或工程项目按照约定的质量、数量、期限等条件交给另一方(承包方)完成,完成后按协议支付报酬。
例如:建筑公司将工程按设计造价和工期包给施工队,农村集体经济组织将农活按投工量包给农户。
承包形式
封建时期的剥削性
在半殖民地半封建社会,包工制常与封建把头制结合,包工头通过垄断工程承包权剥削工人,例如克扣工资、强制高利贷等。
典型场景:码头搬运业中包工头划分地界,矿场承包权可继承或转让。
现代应用与规范化
当前包工制度更多体现为合法承包关系,尤其在建筑行业和农村生产责任制中,强调合同约定与劳动报酬透明化。
与点工制度对比:
如需进一步了解法律条款或具体案例,中提到的建筑承包合同规范或农村集体经济管理条例。
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