官吏和百姓；官方和民間。《史記·儒林列傳》：“其治官民皆有廉節，稱其好學。”《後漢書·皇甫規傳》：“每有征戰，鮮不挫傷，官民并竭，上下窮虛。”《明史·職官志三》：“初設四夷館隸翰林院，選國子監生習譯。 宣德 元年兼選官民子弟，委官教肄，學士稽考程課。”《好逑傳》第二回：“此係朝廷欽賜禁地，官民人等，俱不得至此窺探。”
"官民"是漢語中表示社會結構關系的複合名詞，由"官"與"民"兩個單字構成。《現代漢語詞典》第7版将其定義為："政府官員與普通百姓的合稱"，強調國家治理體系中的二元主體關系。該詞最早可追溯至《尚書》"天聽自我民聽，天視自我民視"的治理思想。
詞源學層面，"官"字甲骨文象形為屋宇下管理冊簿者，引申為公職人員，《說文解字》釋為"吏事君也"；"民"字金文象幼苗受戕之形，後演化為庶民統稱。二字組合使用始見于《周禮》"以官府之六職辨邦治"，體現早期政制中的職官體系與民衆管理關系。
社會學層面，費孝通在《鄉土中國》中指出："官民關系實為傳統社會權力結構的軸心，既有統治與服從的垂直關系，也包含士紳階層作為緩沖帶的特殊中介作用"。這種二元結構在當代演化為政府機構與公民社會的互動模式，如《中國社會管理創新研究報告》所述的新型治理體系。
使用場景主要集中于：①政策文獻中表示治理主體，如"官民協同"；②曆史研究領域描述古代社會結構；③法律文本界定權利義務關系，如《行政訴訟法》中的"官民糾紛解決機制"。該詞在語用學上具有中性特征，但在具體語境中可能衍生出"官民對立"或"官民和諧"等情感色彩。
“官民”是漢語中一個具有社會和政治内涵的詞彙，其基本含義指官員與民衆之間的關系，具體可從以下層面解析：
“官民”一詞既包含曆史傳承的治理關系，也隨社會發展衍生出複雜的社會學意義。其内涵在不同時代、制度下呈現動态變化，核心始終圍繞權力行使與民衆利益的平衡。
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