由國庫或國家銀行發行的一種短期債券。主要用以滿足一時的財政需要。解放前，北洋軍閥政府和國6*民6*黨政府都曾大量發行。解放後，于1981年開始發行，它可以作為國内貼現證券，但不能用于購買商品；發行對象為國營和集體企業、企業主管部門和地方政府、機關、團體、部隊、事業單位和農村富裕的社隊，以及城鄉人民個人。
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國庫券是以國家信用為基礎發行的短期債務憑證，由財政部代表中央政府向公衆募集資金，主要用于調節財政收支平衡和宏觀經濟調控。根據《中華人民共和國國庫券條例》，其本質屬于政府債券範疇，具有法律保障性和強制償還性。
從金融屬性分析，國庫券呈現三個核心特征：
曆史維度上，我國自1981年恢複發行國庫券，初期采用行政攤派方式，1991年起全面實現市場化發行。現行《預算法》第34條明确規定，國庫券發行規模需經全國人民代表大會審議批準，确保財政紀律。
在貨币政策工具層面，中央銀行通過公開市場操作買賣國庫券來調節基礎貨币供應量，這一機制在《中國人民銀行法》第23條中有專項規定。投資者可通過商業銀行、證券公司等承銷機構參與認購，持有到期可獲本金利息，未到期債券可在二級市場轉讓。
國庫券（Treasury Securities）是由國家財政當局發行的政府債券，主要用于彌補國庫短期收支不平衡，具有低風險、高流動性等特點。以下是詳細解釋：
發行主體與目的
國庫券由國家財政當局（如中央銀行或財政部）發行，核心目的是調節國庫資金缺口，例如提到其為“彌補國庫收支不平衡”。在中國，國庫券還承擔儲備資金籌集、優化貨币配置等功能。
債務屬性
作為政府直接債務，其還款保障為國家財政收入，因此信用風險極低，被稱為“金融市場風險最小的信用工具”。
低風險性
因國家信用背書，國庫券幾乎不存在違約風險，適合保守型投資者。
高流動性
國庫券可通過二級市場便捷交易，支持快速變現。部分國家（如美國）的國庫券已成為貨币市場重要工具。
期限靈活
中國國庫券最短期限為1年，而西方國家常見3個月、6個月、9個月等短期品種。
收益穩定
收益率通常低于高風險債券，但波動性小，能為投資組合提供基礎收益保障。
財政調節
通過發行募集資金，緩解政府短期財政壓力，支持公共支出。
投資配置
在投資組合中可平衡風險（如對沖股票波動）、提供流動性緩沖，并作為避險資産。
國庫券由英國經濟學家沃爾特·巴佐特于1877年首創，後成為全球通用的政府融資工具。
如需進一步了解具體發行條款或投資案例，可參考來源網頁（如、、）。
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